Что такое наряд-допуск и на какие работы он обязателен

Наряд-допуск — это письменное задание на выполнение работ повышенной опасности. В нём фиксируют содержание и место работы, время начала и окончания, условия безопасного проведения, состав бригады и работников, ответственных за организацию и безопасность. Устного распоряжения для таких работ недостаточно: без оформленного наряда-допуска бригаду к ним допускать нельзя.

Обязанность организовать работы повышенной опасности по наряду-допуску вытекает из ст. 214 ТК РФ и конкретизируется отраслевыми правилами по охране труда, которые утверждает Минтруд. Единого федерального перечня «опасных работ» на все отрасли нет — правила отличаются для строительства, работ на высоте, электроустановок, обслуживания оборудования.

На какие работы оформляют наряд-допуск

Перечень определяют отраслевые правила плюс приказ самого работодателя. По п. 22 Правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте (приказ Минтруда от 11.12.2020 № 883н) работы, связанные с повышенной опасностью и производимые в местах действия вредных и опасных производственных факторов, выполняются по наряду-допуску. Там же прямо сказано: конкретный перечень таких работ и порядок их проведения устанавливаются приказом работодателя.

В самом п. 22 перечислены одиннадцать групп работ — от работ в охранных зонах подъёмных сооружений до монтажа в действующих электроустановках. Но одного этого списка мало: пока работодатель не издал приказ со своим перечнем, система допуска не выстроена. Позиции, которые попадают в такой приказ почти всегда, — работы на высоте, в замкнутых и ограниченных пространствах, огневые работы, земляные работы в зоне действующих коммуникаций, работы в действующих электроустановках, ремонт и обслуживание технологического оборудования под давлением.

Для работ на высоте порог задан прямо в Правилах, утверждённых приказом Минтруда от 16.11.2020 № 782н. По п. 7 наряд-допуск нужен на работы без применения средств подмащивания на высоте 5 метров и более, а также на работы на площадках ближе 2 метров от неогороженных перепадов высотой более 5 метров либо при высоте ограждения менее 1,1 метра. Работы с применением систем канатного доступа выполняются по наряду-допуску и по плану производства работ на высоте (п. 144 тех же Правил). Свои формы наряда-допуска приведены в приложениях к приказу № 782н, к приказу от 27.11.2020 № 833н (технологическое оборудование) и к приказу от 15.12.2020 № 903н (электроустановки).

Кто выдаёт наряд-допуск и сколько он действует

Выдаёт наряд-допуск не мастер по своему усмотрению, а должностное лицо, которому это право предоставлено приказом работодателя (п. 23 Правил № 883н). Оно передаёт документ непосредственному руководителю работ: по подп. «е» п. 54 Правил № 782н ответственному руководителю работ выдают два экземпляра наряда-допуска с записью в журнале учёта.

Срок зависит от вида работ. В строительстве наряд-допуск выдают на срок, необходимый для выполнения заданного объёма работ, если иной срок не установлен для конкретного объекта или вида работ (п. 25 Правил № 883н). Для работ на высоте срок жёсткий: не более 15 календарных дней со дня начала работы, продлить его можно только один раз и тоже не более чем на 15 календарных дней (п. 65 Правил № 782н).

Закрытые наряды-допуски, работы по которым полностью закончены, хранятся 30 суток, после чего их можно уничтожить (п. 66 Правил № 782н). Сам факт выдачи регистрируют в журнале учёта работ по наряду-допуску (п. 67) — именно журнал подтверждает при проверке, что система допуска работает.

Что грозит за работы без наряда-допуска

Допуск бригады к работам повышенной опасности без оформленного наряда-допуска — нарушение государственных нормативных требований охраны труда со всеми последствиями ст. 5.27.1 КоАП РФ. Отдельная проблема возникает при несчастном случае: отсутствие наряда-допуска превращает спор о вине в почти безнадёжный для работодателя, потому что не подтверждены ни назначение ответственных, ни целевой инструктаж на конкретном рабочем месте.

Формальный наряд-допуск с пустыми графами «мер безопасности» и подписями задним числом — то же самое нарушение. Инспектор смотрит не на наличие бланка, а на связку: приказ с перечнем работ, приказ о назначении лиц с правом выдачи, заполненный наряд, запись в журнале.

⚠️

Не путайте наряд-допуск с нарядом на работу и с разрешением на производство работ. Наряд-допуск — документ по охране труда, он не заменяет ни ордер на земляные работы от муниципалитета, ни разрешение владельца сетей.

Связанные материалы: инструкция по охране труда — локальный акт, на который наряд-допуск опирается; медосмотры работников по ст. 213 ТК РФ — кого нельзя допустить к опасным работам без медзаключения; журнал учёта огнетушителей — что ещё ведёт ответственный за безопасность — утверждённой формы у журнала нет, графы берут из ГОСТ Р 59641-2021; журнал регистрации инструктажа по охране труда — где расписывается работник за целевой инструктаж перед работами по наряду-допуску; реестр обученных лиц по охране труда — как проверить обучение допущенного к работам повышенной опасности и почему часть таких программ в реестр не попадает.

Где взять бланк наряда-допуска

Кто подписывает наряд-допуск

Нужен ли наряд-допуск подрядчику на чужой территории

Сколько хранится наряд-допуск после окончания работ