Можно ли вести журнал трёхступенчатого контроля в электронном виде?

Да. Форма журнала нормативно не установлена, поэтому работодатель сам определяет носитель и закрепляет его в положении о контроле. Практическое условие одно: записи должны быть подписаны участниками обхода и защищены от изменения задним числом, иначе журнал теряет доказательственную ценность. Приказ Минтруда № 776н в пункте 67 говорит лишь о том, что результаты контроля рекомендуется фиксировать и сохранять, способ фиксации не ограничивая.

Обязательно ли трёхступенчатый контроль у индивидуального предпринимателя?

Нет. Требования о трёх ступенях нет ни для организаций, ни для ИП. При этом обязанность организовать контроль за состоянием условий труда на рабочих местах по ч. 3 ст. 214 ТК РФ действует у любого работодателя, включая ИП. Если численность работников не превышает 50 человек, функции специалиста по охране труда предприниматель вправе исполнять лично — чч. 2 и 3 ст. 223 ТК РФ.

Сколько ступеней контроля выбрать небольшой компании?

Число ступеней закон не задаёт, и разумный ориентир — уровни управления, которые реально существуют. Если между рабочим местом и директором нет промежуточного руководителя, схема из двух ступеней честнее трёх: проверяющий на второй и третьей ступени окажется одним и тем же человеком. Схему фиксируют в положении о контроле и приказе о его введении.

Кто подписывает записи на первой ступени, если уполномоченного по охране труда в организации нет?

Достаточно подписи руководителя работ, проводившего обход. Уполномоченные по охране труда — это форма общественного контроля, названная в пункте 65 приказа Минтруда № 776н: их выдвигает профсоюз либо общее собрание работников, и если уполномоченных в организации не избирали, вторую подпись ставить некому. В положении о контроле состав проверяющих каждой ступени описывают под фактическую структуру организации.

Журнал трёхступенчатого контроля по охране труда

Трёхступенчатый контроль по охране труда законом не требуется, но введённый приказом он обязателен для самой организации: что писать в графах журнала и когда.

журнал трехступенчатого контролятрехступенчатый контроль по охране трудаСУОТприказ 776накт трехступенчатого контроля

Автор: Кристалина Штерн

Опубликовано: 29 сентября 2026

Трёхступенчатый контроль по охране труда обязательным не является: требования вводить именно три ступени нет ни в Трудовом кодексе, ни в подзаконных актах. Обязательна сама организация контроля за состоянием условий труда на рабочих местах — это одна из обязанностей работодателя по ч. 3 ст. 214 ТК РФ, а форму контроля и число ступеней он выбирает сам.

Оговорка, из-за которой журнал всё же заводят: как только приказ о трёхступенчатом контроле подписан и положение утверждено, это ваш локальный нормативный акт — и проверять вас будут по нему. Разрешает такую схему пункт 64 Примерного положения о системе управления охраной труда (приказ Минтруда от 29 октября 2021 года № 776н): работодатель вправе реализовать многоступенчатые формы контроля с учётом своей организационной структуры. Пункт 67 того же раздела рекомендует фиксировать и сохранять результаты контроля — журнал и есть эта фиксация.

Почему в готовых бланках стоят мёртвые реквизиты

Бланки журнала из выдачи почти поголовно подписаны формулой «разработан в соответствии со ст. 212 ТК РФ и приказом Минтруда № 438н». Оба реквизита не действуют с 1 марта 2022 года. Статья 212 ТК РФ больше не про обязанности работодателя: теперь она называется «Государственные нормативные требования охраны труда и национальные стандарты безопасности труда», а обязанности переехали в ст. 214. Приказ № 438н, которым было утверждено Типовое положение о СУОТ, признан утратившим силу пунктом 2 приказа № 776н.

Основание в своём положении перепишите на действующее: ч. 3 ст. 214 и ст. 217 ТК РФ плюс пункт 64 приказа № 776н.

Три ступени: кто проверяет и с какой периодичностью

Схема пришла из советского административно-общественного контроля и нормативно сегодня нигде не описана. Сложившееся распределение выглядит так:

Первая ступень, рабочее место: непосредственный руководитель работ (мастер, прораб, начальник смены) вместе с уполномоченным по охране труда, обычно ежедневно или в начале каждой смены.
Вторая ступень, подразделение: руководитель цеха или участка со специалистом по охране труда, как правило еженедельно или раз в месяц.
Третья ступень, организация: руководитель или главный инженер с комитетом (комиссией) по охране труда, чаще всего раз в месяц или раз в квартал.

Ни периодичность, ни состав проверяющих законом не заданы — это цифры из вашего положения, и спрашивать будут именно их. Не ставьте «ежедневно» там, где мастер бывает через день: невыполненный собственный регламент хуже честно записанной реальной частоты. Комитет (комиссия) по охране труда создаётся по инициативе работодателя или работников на паритетной основе (ст. 224 ТК РФ), примерное положение о нём — приказ Минтруда от 22 сентября 2021 года № 650н.

На малом предприятии ответ меняется. При численности работников не более 50 человек служба охраны труда и должность специалиста не обязательны: работодатель решает этот вопрос сам, а функции исполняет руководитель, ИП лично, уполномоченный работник или привлечённая аккредитованная организация (чч. 2 и 3 ст. 223 ТК РФ). Вторая и третья ступени тогда сходятся в одном человеке, и три подписи одного лица выглядят фиктивно — честнее закрепить в положении две ступени.

Что писать в графах журнала

Утверждённой формы журнала нет ни в одном действующем акте: работодатель утверждает её сам, приложением к положению о контроле — так же, как журнал учёта огнетушителей. Рабочий минимум граф:

Дата и ступень — число и номер ступени, чтобы периодичность читалась сразу.
Объект проверки — участок, рабочее место, оборудование, вид работ.
Выявленные нарушения — конкретно, с привязкой к месту.
Мероприятия по устранению — что именно делается.
Ответственный и срок — фамилия и дата, а не «постоянно».
Отметка о выполнении — дата закрытия и подпись.
Подписи проверяющих — всех, кто участвовал в обходе.

Две ошибки заполнения ловятся чаще прочих. Первая — пропуск дней без нарушений: незаполненная строка читается как «контроль не проводился», поэтому «нарушений не выявлено» тоже фиксируется. Вторая — формулировка вместо факта: не «нарушение требований охраны труда», а «на участке сборки снято ограждение привода конвейера». Нарушение, кочующее из месяца в месяц без отметки о выполнении, превращает журнал в доказательство бездействия.

С регистрацией инструктажей этот журнал не смешивают: инструктажи учитываются отдельно — по Правилам обучения по охране труда, утверждённым постановлением Правительства от 24 декабря 2021 года № 2464, — и для них есть журнал инструктажа по охране труда. Требования, на соблюдение которых смотрит первая ступень, берутся из инструкции по охране труда.

Нужен ли акт и чем рискует работодатель

Формы акта трёхступенчатого контроля тоже нет. На третьей ступени обычно оформляют акт или протокол совещания: дата, состав комиссии, что осмотрено, перечень нарушений с ответственными и сроками, решения, подписи участников и утверждение руководителем. Запись в журнале при этом короткая, со ссылкой на номер и дату акта.

Отдельного штрафа за отсутствие такого журнала нет: ст. 5.27.1 КоАП РФ карает за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, а трёх ступеней среди них не значится. Инспектор смотрит на другое — организован ли контроль условий труда вообще. Если нет, это часть 1 статьи: предупреждение или 2 000–5 000 ₽ для должностного лица и ИП, 50 000–80 000 ₽ для организации. Настоящий риск возникает позже: при расследовании несчастного случая пустой или заполненный задним числом журнал показывает, что опасность либо не выявлялась, либо не была устранена в срок.