Приказ о простое: образец, бланк и проверка

Что закон называет простоем

Определение спрятано в статье о временном переводе: простой — это временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ). Отдельной главы о простое в кодексе нет, порядка его введения тоже: ТК регулирует только оплату (ст. 157 ТК РФ) и обязанность работника сообщить о начале простоя своему руководителю (ч. 4 той же статьи).

Типичные ситуации, которые под это определение попадают:

• заказчик расторг договор или заказов нет, загружать людей нечем — причина экономическая;
• сорвана поставка сырья или комплектующих, склад пуст;
• сломалось оборудование, идёт ремонт или замена линии;
• перепланировка цеха, переезд производства, реорганизация подразделения.

Роструд в памятке «Порядок введения и оплаты простоя» подчёркивает два момента: причины простоя должны быть подтверждены документами, а доказывать их наличие обязан работодатель. Там же сказано, что простой не может быть постоянным и объявляться на неопределённый срок. Это позиция ведомства, а не норма кодекса — ТК предельного срока простоя действительно не устанавливает, поэтому на практике в приказе пишут конкретную дату окончания либо формулу «до устранения причин, но не позднее …» и закрывают простой отдельным приказом.

Что обязательно указать в приказе

Унифицированной формы приказа о простое не существует. В альбоме Госкомстата (постановление от 05.01.2004 № 1) есть Т-1, Т-5, Т-6, Т-8 и другие кадровые бланки, но приказа о простое среди них нет, и с 1 января 2013 года формы первичных документов вообще утверждает руководитель организации (ч. 4 ст. 9 ФЗ № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте»). Значит, содержание приказа определяется не бланком, а тем, что придётся доказывать в споре:

1. Причина простоя — конкретная, с реквизитами подтверждающего документа, а не «в связи с производственной необходимостью».
2. Вид простоя по ст. 157 ТК РФ: по вине работодателя, по причинам, не зависящим от сторон, либо по вине работника.
3. Даты начала и окончания или порядок определения окончания.
4. Круг работников — поимённо либо через подразделение, но так, чтобы было понятно, кого простой касается.
5. Размер и порядок оплаты со ссылкой на соответствующую часть ст. 157.
6. Режим присутствия — находиться на рабочих местах или нет.
7. Поручения кадровику и бухгалтеру — отметка в табеле, начисление, подача сведений в службу занятости, ознакомление работников.

В образце констатирующая часть выглядит так: «В связи с непоставкой сырья (полипропилен марки PP H030 GP) по договору поставки от 16.03.2026 № 24/П и невозможностью загрузить производственное оборудование, руководствуясь частью третьей статьи 72.2 и частью первой статьи 157 Трудового кодекса Российской Федерации, ПРИКАЗЫВАЮ». Дальше — пункт 1: «Объявить простой по вине работодателя на участке литья под давлением с 8 июля 2026 г. по 17 июля 2026 г. включительно», и пункт 2 с перечнем: оператор термопластавтомата Кузьмин Роман Андреевич (табельный номер 0312) и ещё двое работников участка.

Ознакомление под роспись прямой нормой для этого приказа не установлено — ст. 22 ТК РФ говорит об ознакомлении с локальными нормативными актами, а приказ о простое к ним не относится. Но без подписи работника работодатель не докажет, что тот знал о режиме присутствия, и обвинение в прогуле рассыплется первым же.

Как проверить приказ, который вам вручили

Проверка идёт по шести точкам. Пропуск любой из них не делает приказ автоматически ничтожным, но даёт основание требовать перерасчёта или оспаривать простой. Пошаговый разбор ситуации со стороны работника собран в сценарии «Простой по вине работодателя».

Если приказ ссылается на форс-мажор, а подтверждающего документа нет, оплата должна считаться по части первой ст. 157 — как при вине работодателя. Порядок действий работника при заниженной оплате:

• запросить у работодателя копию приказа и расчётный листок за месяц простоя (ст. 62 ТК РФ — три рабочих дня на выдачу документов, связанных с работой);
• письменно потребовать перерасчёта, сославшись на нужную часть ст. 157;
• при отказе — жалоба в государственную инспекцию труда через онлайнинспекция.рф;
• параллельно готовить иск: по спору о невыплаченных суммах даётся год со дня установленного срока выплаты (ч. 2 ст. 392 ТК РФ), а не три месяца, как по остальным трудовым спорам.

Оплата: 2/3 средней зарплаты или 2/3 оклада

Разница между двумя основаниями — не формальность, а деньги. Статья 157 ТК РФ разводит их жёстко.

Ключевое слово во второй строке — «пропорционально»: базой служит голый оклад без премий, надбавок и доплат, тогда как средняя заработная плата считается по Положению, утверждённому постановлением Правительства РФ от 24.04.2025 № 540, и включает премии.

Посчитаем на данных образца. Оператор Кузьмин, оклад 62 000 ₽. За расчётный период с июля 2025 по июнь 2026 года ему начислено 840 000 ₽ учитываемых выплат, отработано 227 дней — средний дневной заработок 3 700,44 ₽. Простой с 8 по 17 июля 2026 года захватывает восемь рабочих дней.

• По вине работодателя: 3 700,44 × 8 × 2/3 = 19 735,68 ₽.
• По не зависящим причинам: 62 000 / 23 рабочих дня июля × 8 × 2/3 = 14 376,81 ₽.

Разница — 5 358,87 ₽ за восемь рабочих дней при одном и том же простое. Именно поэтому работодатели охотно записывают в приказ форс-мажор, а проверять основание приходится работнику. Прикинуть свою сумму можно калькулятором среднего заработка.

Оплата простоя входит в состав заработной платы, поэтому облагается НДФЛ и страховыми взносами в обычном порядке. А вот гарантия МРОТ на неё не распространяется: ст. 133 ТК РФ связывает минимальный размер оплаты труда с полностью отработанной нормой рабочего времени, а в простое работник её не отрабатывает. Сумма ниже 27 093 ₽ за месяц простоя сама по себе нарушением не будет.

Простой по причинам, не зависящим от сторон

Это сценарий второй части ст. 157, и он самый спорный. Под него подходят обстоятельства, на которые не влияет ни одна из сторон: авария на инженерных сетях, прекращение подачи электроэнергии или воды сетевой организацией, пожар, наводнение, стихийное бедствие, запрет уполномоченного органа. В образце это авария водоканала, подтверждённая актом МУП «Владимирводоканал» от 20.07.2026 № 312, — приказ от 20 июля 2026 г. № 46-ОД останавливает гальванический участок на три дня.

Что под эту часть не подходит:

• отсутствие заказов и падение спроса — это предпринимательский риск, то есть зона ответственности работодателя;
• срыв поставки контрагентом: договорные отношения с поставщиком выбирал работодатель, работник к ним отношения не имеет;
• ограничения, наложенные на контрагента, а не на саму организацию.

Практическое следствие: документ, подтверждающий обстоятельство, обязателен. Акт аварийной службы, предписание надзорного органа, уведомление сетевой организации — реквизиты этого документа должны стоять в приказе в строке «Основание». Если в приказе значится часть вторая ст. 157, а основание отсутствует или притянуто, оплата пересчитывается по части первой.

Обязан ли работник быть на рабочем месте

Прямого ответа в Трудовом кодексе нет. Позиция Роструда, изложенная в памятке «Порядок введения и оплаты простоя»: во время простоя работник должен находиться на рабочем месте, если приказом не предусмотрено иное. Простой — рабочее время, а не отдых, и распорядиться им работник самостоятельно не вправе.

Отсюда практическое правило для обеих сторон. Работодателю выгодно прямо освободить людей от присутствия — в образце это пункт 4: работники освобождены от обязанности находиться на рабочих местах, но обязаны быть доступны для связи и выйти не позднее следующего рабочего дня после вызова. Работнику без такого пункта уходить домой нельзя: отсутствие без согласования — повод для акта и дисциплинарного разбирательства.

Дни простоя отражают в табеле учёта рабочего времени кодами РП, НП или ВП — по виду простоя. Больничный, открытый уже в период простоя, не оплачивается: пособие за период простоя не назначается (п. 5 ч. 1 ст. 9 ФЗ № 255-ФЗ). Исключение одно — нетрудоспособность началась до простоя и продолжается в нём; тогда пособие платят в том размере, в каком за это время сохраняется заработная плата, но не выше обычного (ч. 7 ст. 7 того же закона).

Частые ошибки в приказе

• Общая формулировка причины. «В связи с тяжёлым финансовым положением» не называет ни конкретного обстоятельства, ни документа, которым оно подтверждено, — проверить причину по такому приказу нельзя. К тому же финансовые трудности сами по себе относятся к предпринимательскому риску, то есть к части первой ст. 157, а не ко второй.
• Молчание о виде простоя. Приказ без ссылки на конкретную часть ст. 157 позволяет бухгалтерии посчитать оплату по минимуму.
• Забытые сведения в службу занятости. О введении простоя работодатель информирует органы службы занятости через платформу «Работа России» в течение трёх рабочих дней со дня решения (ч. 5 ст. 53 ФЗ № 565-ФЗ). Утративший силу с 1 января 2024 года Закон РФ № 1032-1, на который до сих пор ссылаются старые шаблоны, здесь неприменим. Штраф по ст. 19.7 КоАП РФ невелик — 3 000–5 000 ₽ для организации, но факт неподачи усиливает позицию работника в споре.
• Простой при работающем оборудовании. Если люди в простое, а работа фактически идёт, приказ признают фиктивным, а недоплату взыщут.
• Приказ задним числом. Дата издания позже даты начала простоя даёт работнику сильный аргумент по дням до приказа: он требует оплатить их по среднему заработку как незаконное лишение возможности трудиться (ст. 234 ТК РФ), а доказывать, что простой в эти дни всё-таки был и оплачивается двумя третями, приходится работодателю.

Похожие документы

Если вместо простоя работодатель начинает процедуру сокращения, дальше пойдёт уведомление о сокращении штата с двухмесячным сроком. Если простой вызван чрезвычайными обстоятельствами из ч. 2 ст. 72.2 ТК РФ (авария, пожар, наводнение, эпидемия), работника можно перевести на другую работу без его согласия на срок до месяца — оформляется приказом о переводе; при простое по экономическим причинам такой перевод требует согласия. Учёт дней остановки ведут в табеле учёта рабочего времени, а при недоплате первый шаг досудебного порядка — претензия о выплате задолженности по зарплате.