Приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность

Обязателен ли приказ и кого можно назначить

Фраза «руководитель обязан назначить ответственного» разошлась по образцам в выдаче, но в тексте Правил противопожарного режима её нет. Пункт 4 Правил (постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 в редакции от 03.02.2025) сформулирован через право:

Руководитель организации вправе назначать лиц, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ являются ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты.

Отсутствие приказа не создаёт вакуума: ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут и руководители организаций, и лица, назначенные ответственными за её обеспечение (ст. 38 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ). Руководитель отвечает за противопожарное состояние объекта персонально в силу ст. 37 того же закона — приказ лишь переносит часть повседневных обязанностей на конкретного сотрудника.

Практический смысл у приказа всё равно есть, и он не сводится к «показать инспектору бумагу». Инструкция о мерах пожарной безопасности обязана называть ответственных лиц, в том числе за сообщение о пожаре, организацию спасения людей и отключение электроэнергии (п. 394 Правил). Противопожарный инструктаж вправе проводить только человек с профильным образованием или с дополнительным профессиональным образованием в области пожарной безопасности. Приказ и фиксирует, кто в организации закрывает обе роли.

Требований к стажу, возрасту или должности кандидата Правила не устанавливают: назначают «по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ». В производственной компании это обычно главный инженер или заместитель по общим вопросам, в офисе — административный директор или начальник АХО. Руководитель вправе назначить самого себя: п. 4 этого не запрещает, и для микробизнеса такой вариант обычный.

У индивидуального предпринимателя без наёмных работников назначать некого — обязанности он исполняет сам, и приказ на самого себя закон не требует. Как только появляется первый работник, ИП организует его обучение мерам пожарной безопасности наравне с организациями: приказ МЧС России от 16.12.2024 № 1120 прямо называет среди тех, кто определяет порядок, виды и сроки обучения, граждан (физических лиц), в том числе индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками имущества.

Что писать в приказе: разбор по пунктам

Унифицированной формы нет — приказ издают на бланке организации в свободной форме. Применение ГОСТ Р 7.0.97-2025 к оформлению добровольно (ст. 26 ФЗ от 29.06.2015 № 162-ФЗ), если организация не закрепила стандарт в собственном локальном акте.

Преамбула с основанием. Здесь перечисляют нормы, во исполнение которых издан приказ. В образце это выглядит так:

В соответствии со статьёй 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пунктом 4 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, и приказом МЧС России от 16.12.2024 № 1120.

Ответственный по организации. Первым пунктом назначают того, кто отвечает за противопожарный режим целиком. Должность указывают полностью, фамилию, имя и отчество — без сокращений:

Назначить ответственным за обеспечение пожарной безопасности в ООО «Вектор-Полимер» заместителя директора по общим вопросам Кулагина Дениса Сергеевича.

Ответственные по объектам. Если зданий несколько, один человек за всеми не уследит физически. Инструкцию о мерах пожарной безопасности утверждают по каждому зданию отдельно, и в каждой такой инструкции нужен свой ответственный. В образце пункт 2 распределяет административно-бытовой корпус (стр. 1) на начальника АХО Гусеву Ирину Львовну, производственный корпус и склад сырья (стр. 3) — на начальника участка Бондаря Егора Тимофеевича. Полный список вынесен в приложение № 1 таблицей: объект, адрес, ответственный, подпись.

Обязанности. Формулировка «обеспечивать пожарную безопасность» бесполезна — при разборе происшествия по ней ничего не проверить. Нужен перечень действий, как в пункте 3.1 образца:

Проводить вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой противопожарные инструктажи в порядке, установленном приказом МЧС России от 16.12.2024 № 1120, и вести журнал учёта противопожарных инструктажей.

Срок обучения. Отдельный пункт задаёт дедлайн: в образце — пройти обучение по дополнительной профессиональной программе до 1 октября 2026 года, далее не реже 1 раза в 5 лет. Периодичность здесь ваша собственная: приказ № 1120 определяет категории обучаемых, но не говорит, как часто повторять повышение квалификации, — этот пробел работодатель закрывает своим документом.

Ознакомление под подпись. Расписаться должны все, кто назван в приказе. Без подписи назначенный сотрудник может заявить, что о новых обязанностях не знал, и дисциплинарное взыскание за их неисполнение развалится.

Приказ относится к распорядительным документам по основной деятельности, поэтому хранится постоянно — ст. 19 Перечня типовых управленческих архивных документов (приказ Росархива от 20.12.2019 № 236). Пятилетний срок здесь ошибка: он установлен для приказов по административно-хозяйственным вопросам. Разбор этой развилки — в статье о приказах по основной деятельности и по личному составу.

Обучение ответственного: инструктаж или переподготовка

С 1 сентября 2025 года действует приказ МЧС России от 16.12.2024 № 1120 (срок действия — до 1 сентября 2031 года). Он заменил приказ от 18.11.2021 № 806, на который до сих пор ссылается половина образцов в интернете; пожарно-технический минимум как форма обучения не применяется. К работе на объекте защиты допускают только после обучения мерам пожарной безопасности — по программам противопожарного инструктажа либо по дополнительным профессиональным программам (п. 3 Правил противопожарного режима).

Проводить инструктаж вправе не любой назначенный сотрудник. По приказу № 1120 это лица, прошедшие обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности либо имеющие среднее профессиональное или высшее образование по специальности «Пожарная безопасность» или направлению подготовки «Техносферная безопасность».

Категории, для которых дополнительное профессиональное образование обязательно, перечислены в приложении № 4 к приказу. Повышение квалификации проходят руководители и назначенные ответственные на объектах защиты с одновременным пребыванием 50 и более человек либо отнесённых к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности и пожароопасности; главные специалисты технического и производственного профиля на таких объектах; лица, на которых возложена трудовая функция по проведению противопожарного инструктажа; специалисты по пожарной профилактике. Профессиональную переподготовку проходят те же лица, если у них нет профильного образования и профессиональных компетенций в области пожарной безопасности.

Отсюда развилка, которую редко проговаривают. Небольшой офис, где одновременно бывает меньше 50 человек и нет категории по взрывопожарной опасности, под требование о повышении квалификации сам по себе не подпадает — ответственному достаточно противопожарного инструктажа. Но стоит поручить ему проводить инструктаж для остальных работников, и он попадает в отдельную категорию приложения № 4, где обучение обязательно независимо от размера объекта. На практике это означает: если инструктирует свой сотрудник, а не подрядчик, обучение ему оплачивать придётся.

Что писать в должностной инструкции ответственного

Приказ назначает человека, должностная инструкция описывает функцию — что он делает изо дня в день и чего вправе требовать от коллег. Дублировать в неё текст приказа не нужно: расхождения между двумя документами при проверке работают против работодателя.

• Квалификационные требования: наличие удостоверения о повышении квалификации либо диплома по специальности «Пожарная безопасность» или направлению «Техносферная безопасность».
• Проведение противопожарных инструктажей всех пяти видов и ведение журнала их учёта.
• Контроль исправности систем противопожарной защиты, первичных средств пожаротушения, состояния эвакуационных путей, выходов и знаков пожарной безопасности.
• Разработка и актуализация инструкции о мерах пожарной безопасности, планов эвакуации, участие в проверках органов государственного пожарного надзора.
• Действия при пожаре по п. 394 Правил: сообщить в пожарную охрану, оповестить руководство и работников, организовать спасение людей, встретить прибывшие подразделения, при необходимости отключить электроэнергию и остановить оборудование.
• Право приостанавливать работы при непосредственной угрозе пожара и требовать устранения нарушений.

Что должно быть в организации кроме приказа

Инструкция о мерах пожарной безопасности. Утверждается руководителем по каждому зданию либо на группу однотипных зданий и сооружений, расположенных по одному адресу (п. 2 Правил). Требования к содержанию собраны в разделе XVIII: п. 393 перечисляет обязательные вопросы — от порядка содержания территории и путей эвакуации до мест для курения и предельных показаний контрольно-измерительных приборов, п. 394 закрепляет ответственных лиц и их действия при пожаре.

Журнал учёта противопожарных инструктажей. Запись делают после каждого инструктажа: дата, вид, фамилия и должность инструктируемого, данные инструктирующего и реквизиты его документа об образовании, подписи обеих сторон. Приказ № 1120 допускает электронный журнал с использованием электронной подписи.

Практические тренировки по эвакуации. На объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель обеспечивает их проведение не реже 1 раза в полугодие (п. 9 Правил). Для офиса на 20 человек это требование не работает, для торгового зала или производства — работает.

Документы по охране труда. Пожарная безопасность и охрана труда — разные системы со своими инструктажами и своими проверяющими, и подменять одну другой нельзя. Инструкция по охране труда приказ об ответственном за пожарную безопасность не заменяет и наоборот.

Само постановление № 1479 действует до 31 декабря 2026 года включительно — типичная ситуация для актов «регуляторной гильотины». Приказ переиздавать под новую редакцию не придётся, но реквизиты в преамбуле после появления нового документа стоит проверить: и устаревшую ссылку на норму, и смену ответственного оформляют приказом о внесении изменений в приказ.

Частые ошибки

• В преамбуле стоит приказ МЧС России № 806 или упоминается пожарно-технический минимум. С 1 сентября 2025 года действует приказ № 1120, и такая ссылка сразу показывает, что документ скачан из устаревшего образца.
• Один ответственный назначен на территорию с несколькими зданиями. Формально приказ есть, фактически по каждому зданию своя инструкция о мерах пожарной безопасности и в каждой должен быть назван ответственный.
• Ответственный проводит инструктажи, не имея ни профильного образования, ни удостоверения о повышении квалификации. Инструктаж в этом случае проведён неуполномоченным лицом, а записи в журнале не подтверждают обучение работников.
• В приказе только слова «назначить ответственным», без перечня обязанностей. Спросить с человека за неубранный эвакуационный выход по такому документу нечего.
• Приказ издан, а инструкции о мерах пожарной безопасности в организации нет. Обязанность утвердить её лежит на руководителе отдельно от назначения ответственного.
• Работники ознакомлены с приказом устно или списком без подписей. Дисциплинарное взыскание за неисполнение обязанностей в такой ситуации отменяется.

Похожие документы

• Должностная инструкция — основной документ об обязанностях ответственного за пожарную безопасность.
• Инструкция по охране труда — параллельная система инструктажей, которую часто путают с противопожарной.
• Приказ о закреплении автомобиля за сотрудником — ещё один приказ о персональной ответственности за имущество организации.
• Приказы по основной деятельности и по личному составу — куда подшить приказ и сколько его хранить.