Можно ли индексировать только оклады работников, получающих МРОТ?

Нет. Минтруд (письмо от 24.12.2018 № 14-1/ООГ-10305) и Верховный суд (определение от 24.04.2017 № 18-КГ17-10) однозначно: индексация распространяется на всех работников, включая получающих оклад выше МРОТ. Привязка индексации только к МРОТ-окладам нарушает ст. 134 ТК РФ и принцип равенства прав работников по ст. 22 ТК РФ. ГИТ при проверке такую формулировку признаёт незаконной.

Считается ли разовая премия индексацией?

Нет. Минтруд в письме от 26.12.2017 № 14-3/В-1135 и Верховный суд в определении от 08.04.2019 № 89-КГ18-14 прямо указали: разовая или единовременная премия не заменяет индексацию. У них разная правовая природа: премия — поощрение за результаты труда, индексация — компенсация инфляции. Замена индексации премиями признаётся уклонением от исполнения ст. 134 ТК РФ; суды взыскивают недоплату за 1–3 года.

Какой штраф за отсутствие индексации?

По ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ: предупреждение или штраф для должностных лиц 1 000–5 000 ₽, для ИП — 1 000–5 000 ₽, для юрлиц — 30 000–50 000 ₽. При повторном нарушении (ч. 2): для должностных лиц 10 000–20 000 ₽ или дисквалификация на 1–3 года, для юрлиц — 50 000–70 000 ₽. Дополнительно — взыскание недоплаченных сумм в пользу работников с процентами по ст. 236 ТК РФ (1/150 ключевой ставки ЦБ за каждый день просрочки).

Можно ли провести индексацию ниже официальной инфляции?

Можно, если это обосновано финансовым положением и закреплено в локальном акте. КС РФ в определении от 17.07.2014 № 1707-О подтвердил право работодателя самостоятельно определять размер индексации. На практике безопасный минимум — 3% от оклада с письменным обоснованием (например, отрицательный финансовый результат по итогам года). Индексация в десятые доли процента без обоснования суды признают формальной — например, постановление 2-го КСОЮ от 18.05.2021 № 88-9942/2021.

Нужно ли индексировать зарплату дистанционных работников и совместителей?

Да, в том же порядке, что и основным работникам. Дистанционная работа (гл. 49.1 ТК РФ) и работа по совместительству (гл. 44 ТК РФ) — обычные трудовые отношения с теми же гарантиями. Индексация распространяется на оклад/ставку независимо от формы занятости. Исключения — только для лиц по договорам ГПХ (они не работники, ст. 134 ТК РФ к ним не применяется).

Индексация зарплаты в положении об оплате труда

Как правильно прописать индексацию заработной платы в положении об оплате труда по ст. 134 ТК РФ в 2026 году — индикаторы, периодичность, образцы пункта и приказа.

индексация зарплатыст. 134 ТК РФположение об оплате трудаИПЦприказ об индексации

Автор: Светлана Горностаева

Опубликовано: 2026-05-22Обновлено: 2026-05-27

Индексация заработной платы — не право, а обязанность работодателя по ст. 134 ТК РФ. Конституционный суд (определение от 19.11.2015 № 2618-О) и Верховный суд прямо называют индексацию императивной нормой для всех работодателей независимо от формы собственности. Разбираем, как закрепить индексацию в положении об оплате труда так, чтобы пройти проверку ГИТ и не платить двойные штрафы по ст. 5.27 КоАП РФ.

Обязанность индексации: ст. 134 ТК РФ

Статья 134 ТК РФ обязывает обеспечивать повышение реального содержания заработной платы. Государственные органы, органы местного самоуправления и их учреждения индексируют зарплату в порядке, установленном трудовым законодательством. Все остальные работодатели — в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями или локальным актом.

Ключевые позиции судов:

Определение Конституционного суда РФ от 17.06.2010 № 913-О-О и от 19.11.2015 № 2618-О: индексация — обязанность, а не право. Отказ от неё неправомерен.
Обзор Верховного суда от 09.12.2020 (п. 10): отсутствие в локальном акте механизма индексации не освобождает работодателя от обязанности её проводить.
Письмо Минтруда от 24.12.2018 № 14-1/ООГ-10305: индексация распространяется на всех работников, включая получающих оклад выше МРОТ.

Статья 22 ТК РФ относит выплату в полном размере и в срок к основным обязанностям работодателя, а ст. 135 ТК РФ требует фиксировать систему оплаты труда — включая порядок индексации — в локальном акте. Из этой связки и вытекает требование описать индексацию в положении об оплате труда либо в отдельном положении об индексации.

Отсутствие в локальном акте порядка индексации — самостоятельное нарушение. Штраф по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ: на должностных лиц — от 1 000 до 5 000 ₽, на юрлиц — от 30 000 до 50 000 ₽. При повторном нарушении (ч. 2) — до 70 000 ₽ для юрлиц и дисквалификация для руководителя на срок до 3 лет.

Какой индикатор выбрать

Закон не привязывает индексацию к конкретному показателю — выбор за работодателем. На практике используются три индикатора, у каждого есть плюсы и минусы.

Индекс потребительских цен (ИПЦ) Росстата. Самый распространённый вариант, рекомендован Минтрудом. Берётся годовой ИПЦ по РФ или по региону по данным rosstat.gov.ru. По итогам 2025 года инфляция составила 5,59% по данным Росстата — на этот процент индексируются оклады с 1 января 2026 года, если работодатель привязал индексацию к федеральному ИПЦ. Плюс: объективный показатель, не оспаривается ГИТ. Минус: при высокой инфляции расходы на ФОТ растут пропорционально.

Региональный или федеральный МРОТ. Привязка к % изменения МРОТ. Федеральный МРОТ в 2026 году — 27 093 ₽ (рост 20,7% к 22 440 ₽ в 2025 году; ФЗ от 28.11.2025 № 429-ФЗ). Плюс: автоматически обеспечивает соответствие минимальным гарантиям. Минус: рост МРОТ часто опережает инфляцию, нагрузка на ФОТ выше.

Отраслевой коэффициент или коэффициент по коллективному соглашению. Применяется в строительстве, ЖКХ, образовании, здравоохранении — там, где есть отраслевые тарифные соглашения. Плюс: соответствует отраслевому стандарту. Минус: подходит только участникам соглашения.

Можно комбинировать: «не ниже годового ИПЦ Росстата, но не менее 3% от оклада». Главное — формула должна быть конкретной и проверяемой, иначе ГИТ признает индексацию формальной.

Периодичность

Закон периодичность не устанавливает. На практике встречаются три варианта:

Раз в год с 1 января — самый частый вариант. Удобно совмещать с пересмотром штатного расписания и бюджетов. Привязка к годовому ИПЦ за прошедший год.
Раз в полгода (с 1 января и 1 июля) — при высокой инфляции либо в крупных компаниях с фондом стимулирования. Каждый раз — на половину годового ИПЦ или на накопленный за полугодие.
При достижении триггера — например, «при росте ИПЦ к базовой дате на 5% и более». Применяется реже, требует регулярного мониторинга.

Дата индексации фиксируется в положении. Если выбран 1 января, то приказ оформляется заранее (в декабре), а перерасчёт идёт с первой зарплаты за январь. Если 1 июля — приказ в июне.

Минтруд в письме от 26.12.2017 № 14-3/В-1135 указал: разовая или единовременная премия индексацией не признаётся. Чтобы пройти проверку, индексация должна быть системной и повторяющейся по утверждённому графику, а не разовым повышением «по решению руководителя».

Что индексируется

В положении нужно прямо перечислить, какие выплаты подлежат индексации. Стандартный набор:

Должностные оклады и тарифные ставки — обязательно. Это основа системы оплаты по ст. 135 ТК РФ.
Постоянные надбавки, размер которых установлен в твёрдой сумме (за стаж, за квалификацию, за наставничество). Если надбавка — % от оклада, она автоматически растёт вместе с окладом и отдельной индексации не требует.
Минимальный размер премии, если она гарантирована (например, «не менее 20% оклада»). Переменная часть, зависящая от KPI, индексируется опосредованно через рост базы (оклада).
Доплаты в твёрдой сумме за совмещение, расширение зоны обслуживания и т. п.

Не индексируются: разовые премии к юбилеям, материальная помощь, командировочные расходы, компенсации за использование личного имущества. Эти выплаты пересматриваются отдельным порядком.

После индексации обязательно переутверждается штатное расписание с новыми окладами, в трудовые договоры вносятся изменения дополнительным соглашением (ст. 72 ТК РФ).

Образец пункта об индексации

Минимальный рабочий блок для раздела «Индексация» положения об оплате труда:

6. Индексация заработной платы

6.1. Работодатель обеспечивает повышение уровня реального содержания
     заработной платы работников путём ежегодной индексации в порядке,
     установленном настоящим Положением (ст. 134 ТК РФ).

6.2. Индексация проводится один раз в год — с 1 января — на коэффициент,
     равный годовому индексу потребительских цен в Российской Федерации
     за предшествующий календарный год по официальным данным
     Федеральной службы государственной статистики.

6.3. Индексации подлежат:
     - должностные оклады и тарифные ставки;
     - постоянные надбавки, установленные в твёрдой сумме (за стаж работы,
       за квалификационную категорию, за наставничество).
     Разовые премии, материальная помощь, компенсационные выплаты
     индексации не подлежат.

6.4. Решение об индексации оформляется приказом Работодателя не позднее
     20 декабря года, предшествующего году индексации. На основании
     приказа вносятся изменения в штатное расписание; с работниками
     заключаются дополнительные соглашения к трудовым договорам.

6.5. В случае ухудшения финансово-экономического положения Работодателя
     (отрицательный финансовый результат по итогам года, подтверждённый
     бухгалтерской отчётностью) индексация может быть проведена
     в меньшем размере, но не менее 3% от оклада, что закрепляется
     отдельным приказом с обоснованием.

Пункт 6.5 — необязательный, но он защищает от обвинений в формальной индексации, если бизнес не может позволить полную ставку. Минимальный «пол» в 3% — это согласованная с практикой ГИТ величина, ниже которой индексация перестаёт быть реальной.

Образец приказа об индексации

ООО «Ромашка»
ИНН 7700000000

ПРИКАЗ № 47
об индексации заработной платы

г. Москва                                       18 декабря 2025 г.

В соответствии со ст. 134 Трудового кодекса Российской Федерации,
п. 6 Положения об оплате труда работников ООО «Ромашка»,
утверждённого приказом от 09.01.2024 № 3, и на основании данных
Росстата об индексе потребительских цен за 2025 год (105,59%)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. С 1 января 2026 года провести индексацию заработной платы
   работников ООО «Ромашка» на коэффициент 1,0559 (5,59 процента).

2. Главному бухгалтеру Петровой С. И. подготовить новое штатное
   расписание с учётом проиндексированных окладов и представить
   на утверждение до 25 декабря 2025 года.

3. Начальнику отдела кадров Сидоровой А. В.:
   3.1. Подготовить дополнительные соглашения к трудовым договорам
        работников об изменении размера оклада с 01.01.2026.
   3.2. Ознакомить работников с настоящим приказом под подпись
        в срок до 27 декабря 2025 года.

4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Основание: данные Росстата об ИПЦ за 2025 год, п. 6 Положения
об оплате труда.

Генеральный директор                              И. И. Иванов

С приказом ознакомлены:
________________ /Петрова С. И./    «___» декабря 2025 г.
________________ /Сидорова А. В./   «___» декабря 2025 г.

Приказ оформляется на бланке организации, регистрируется в журнале приказов по основной деятельности и хранится 75 лет (приказ Росархива от 20.12.2019 № 236).

Судебная практика

Споры об индексации — стабильная категория дел в районных судах. Основные позиции:

Определение ВС РФ от 24.04.2017 № 18-КГ17-10. Работодатель обязан проводить индексацию даже при отсутствии в локальном акте механизма её проведения. Отсутствие порядка не освобождает от обязанности.
Определение ВС РФ от 08.04.2019 № 89-КГ18-14. Замена индексации разовыми премиями неправомерна. Премия и индексация — разные выплаты с разной правовой природой.
Определение КС РФ от 17.07.2014 № 1707-О. Работодатели вправе самостоятельно определять механизм индексации (периодичность, индикатор), но не вправе отказаться от неё.
Обзор ВС РФ от 09.12.2020 (п. 10). Сам факт индексации без подтверждённой формулы и приказа не доказывает исполнения обязанности — нужны документы.
Постановление 2-го КСОЮ от 18.05.2021 № 88-9942/2021. Индексация в размере «менее процента инфляции без обоснования» признана формальной; с работодателя взыскана недоплата за 3 года.

Срок исковой давности для индивидуального трудового спора об индексации — 1 год со дня, когда работник узнал о нарушении (ст. 392 ТК РФ). Но если работник заявляет о нарушении на текущий момент, суды нередко взыскивают доиндексацию за весь период работы — с применением расчёта по последней редакции локального акта.

Связанные документы

Раздел об индексации — часть структуры положения об оплате труда; подробно про текстовое оформление — там. Готовый отдельный документ — положение об индексации зарплаты. Переменная часть оплаты регулируется положением о премировании — индексация на премии не распространяется, но влияет на базу расчёта. После индексации обновляется штатное расписание с новыми окладами.