Справка об отсутствии недвижимости в собственности

Какой документ подтверждает, что недвижимости нет

Нужная вам выписка называется длинно: о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости. Она делается не на квартиру, а на человека — по фамилии, имени, отчеству, дате рождения и реквизитам паспорта — и показывает перечень всех объектов, которые числятся за ним в Едином государственном реестре недвижимости. Формы выписок утверждены приказом Росреестра от 04.09.2020 № П/0329; сведения по запросам с 2023 года предоставляет публично-правовая компания «Роскадастр», хотя услуга по-прежнему числится за Росреестром.

Запрос ограничен территорией: вы указываете, по каким субъектам РФ проверять сведения — по одному, по нескольким или по всей стране. От этого зависит и цена, и то, насколько убедительным документ покажется принимающей стороне. Жилищный отдел, который ставит на учёт нуждающихся, обычно смотрит выписку по своему региону и по всем регионам, где заявитель был зарегистрирован раньше.

Всё, что произошло с недвижимостью раньше 31 января 1998 года, в этой выписке не отразится. В этот день вступил в силу Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ, с которого начался единый реестр прав; до него регистрацией занимались БТИ и местные администрации, и их архивы в ЕГРН не переносились. Права, возникшие до этой даты, по-прежнему действительны и без записи в реестре — это прямо сказано в ч. 1 ст. 69 ФЗ-218. Отсюда и второй документ, о котором ниже.

Кто вправе заказать выписку о правах отдельного лица

Это ограничение чаще всего и ломает планы: обобщённые сведения о правах отдельного лица не общедоступны. Перечень тех, кому их выдают, закрытый и приведён в ч. 13 ст. 62 ФЗ-218. В него входят:

• Сам правообладатель и его законный представитель — родитель несовершеннолетнего, опекун, попечитель.
• Представитель по доверенности, удостоверенной нотариально. Простой письменной доверенности для такого запроса недостаточно.
• Залогодержатель — по объектам, которые находятся у него в залоге.
• Наследники — лица, имеющие право наследовать недвижимость правообладателя по завещанию или по закону.
• Суды, правоохранительные органы, судебные приставы, арбитражные управляющие в делах о банкротстве, контрольно-счётные органы и должностные лица, проверяющие сведения о доходах и имуществе.

Нотариуса в этом перечне нет: доступ к сведениям о правах наследодателя и его пережившего супруга ему открывает отдельная норма той же статьи 62, и запрашивает он их сам, в рамках наследственного дела. Заказывать такую выписку наследнику для нотариуса не нужно.

Заказать такую выписку на постороннего человека нельзя — ни на будущего супруга, ни на должника, ни на продавца квартиры. Проверить чужую собственность «одним запросом по ФИО» не получится в принципе: это не пробел сервиса, а сознательное ограничение закона. Если сведения нужны для суда, их истребует сам суд; если для взыскания долга — судебный пристав в рамках исполнительного производства.

Закон от 14.07.2022 № 266-ФЗ, которым с 1 марта 2023 года закрыли персональные данные собственников, на эту выписку не повлиял. Он касается общедоступных выписок об объекте, где теперь вместо фамилии владельца стоит обезличенная отметка (ст. 36.3 ФЗ-218). Выписка о правах отдельного лица была ограничена по кругу получателей и до него — как персональные данные она защищена самой ч. 13 ст. 62. Подробнее о том, как это отражается на проверке продавца перед сделкой, — в материале про выписку из ЕГРН через Госуслуги.

Что придёт, если недвижимости в собственности нет

Ответ на запрос будет отрицательным, и выглядеть он будет не так, как ожидают. Когда в реестре нет запрашиваемых сведений, «Роскадастр» направляет не пустую выписку, а уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений — порядок установлен ч. 12 ст. 62 ФЗ-218, рекомендуемый образец такого уведомления есть в том же приказе № П/0329. Это и есть та самая «справка об отсутствии недвижимости»: документ подтверждает, что за указанным человеком в реестре ничего не числится.

Уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью публично-правовой компании и по юридической силе равно обычной выписке — это полноценный ответ на запрос, а не отписка. Но объяснять сотруднику, что «это и есть справка», иногда приходится: название документа с запросом не совпадает.

Отдельно стоит различать уведомление и решение об отказе в предоставлении сведений. Первое означает, что запрос обработан и записей нет. Второе — что сведения не выдали: например, заявитель не входит в круг лиц из ч. 13 ст. 62 или в запросе перепутаны паспортные данные. Решение об отказе по той же ч. 12 может быть обжаловано в судебном порядке, но проще подать запрос заново, исправив реквизиты.

Сколько стоит выписка и как её заказать

Плата за сведения из ЕГРН — не государственная пошлина: её размеры устанавливает приказ Росреестра от 28.10.2024 № П/0335/24 в редакции приказов от 24.07.2025 № П/0251/25 и от 11.03.2026 № П/0117/26. Для выписки о правах отдельного лица тариф зависит от числа регионов в запросе. Нынешнюю верхнюю вилку задал приказ П/0251/25: до 4 ноября 2025 года она обрывалась на 56 субъектах, и запрос ровно по 57 регионам не попадал ни в один тариф.

Бесплатной эта выписка не бывает. Онлайн-сведения о своей недвижимости, которые собственник видит в личном кабинете на Госуслугах без оплаты, — не тот документ: они не оформлены как результат государственной услуги и подходят только для самопроверки.

Каналов подачи три. На Госуслугах услугу оказывает Росреестр, и форма запроса там заполняется данными самого пользователя — портал рассчитан прежде всего на сведения о себе. Электронная подача представителем не запрещена, но к такому запросу по порядку Росреестра прилагается нотариальная доверенность в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью нотариуса. Собрать этот комплект сложнее, чем дойти до МФЦ: там принимают запрос и на бумажный, и на электронный результат, и туда обычно идут представители по доверенности и родители за сведениями о несовершеннолетнем ребёнке. Третий вариант — личный кабинет на сайте Росреестра, где запрос подписывается усиленной квалифицированной подписью.

Срок предоставления сведений — не более трёх рабочих дней со дня получения запроса публично-правовой компанией, это ч. 9 ст. 62 ФЗ-218. По платному запросу отсчёт фактически начинается после поступления оплаты, а при подаче через МФЦ добавляется время на пересылку документов.

Сведения о правах до 31 января 1998 года: второй документ

Здесь единого порядка нет, и это главная сложность. Архивы дореестрового периода остались у регионов, поэтому и документ в каждом субъекте называется по-своему, выдаёт его разный орган, и стоит он то бесплатно, то по прейскуранту.

• Москва. Сведения о правах, зарегистрированных до 31 января 1998 года, хранит Департамент городского имущества. Запрос подаётся онлайн на mos.ru: там заказывают справку о правах отдельного лица на объекты жилищного фонда по состоянию на 31 января 1998 года и отдельную справку об участии в приватизации до этой даты. Услуга бесплатная, срок — 14 рабочих дней. В центрах «Мои документы» выдают только архивную копию правоустанавливающего документа, сам запрос там не примут.
• Ленинградская область. Справку о наличии (отсутствии) права собственности по состоянию на 31.01.1998 выдаёт ЛОГБУ «Леноблинвентаризация». Заявку принимают онлайн, услуга платная — 2 265 ₽ за одного правообладателя, срок пять рабочих дней со дня оплаты; ускоренный тариф за один день действует при заказе на сайте учреждения.
• Московская область. С 1 сентября 2025 года справку о наличии или отсутствии права собственности на объекты в Московской области по состоянию на 01.01.1998 выдаёт уже не БТИ, а Центральный государственный архив Московской области — сведения переданы ему постановлением губернатора Московской области от 27.06.2025 № 209-ПГ. Запрос платный, 2 817 ₽, срок исполнения — до 25 рабочих дней. Обратите внимание на дату среза: здесь она на месяц раньше московской.
• Остальные регионы. Обращаться нужно в региональное БТИ, его правопреемника или профильный орган по управлению имуществом. Часть архивов технической инвентаризации осела в публично-правовой компании «Роскадастр», которая в 2022 году вобрала в себя АО «Ростехинвентаризация — Федеральное БТИ», часть — в государственном архиве области.

Запрос всегда территориальный: архив ищет по адресам своего региона, а не по всей стране. Если вы жили в трёх областях, справок понадобится три — по каждому месту, где могло возникнуть право до 1998 года. Формулировать запрос стоит прямо: «о наличии (отсутствии) права собственности на объекты недвижимости по состоянию на 31.01.1998» с указанием всех фамилий, которые вы носили.

Особенно внимательно к этому документу относятся при приватизации. По ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 бесплатно приватизировать жильё можно один раз, а несовершеннолетние, ставшие собственниками в порядке приватизации, сохраняют это право и после совершеннолетия. Проверить, не участвовал ли человек в приватизации в начале девяностых, по ЕГРН невозможно — только по архиву.

Наталья из Перми в июле 2026 года вставала на жилищный учёт. Детство она провела в Кирове, замуж вышла в 2004 году и сменила фамилию. Комиссия запросила сведения по двум регионам, и 27 июля Наталья подала на Госуслугах запрос о правах отдельного лица по Пермскому краю и Кировской области — 1 160 ₽ за электронный документ. 30 июля, на третий рабочий день, в личный кабинет пришло уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений. Параллельно она заказала в кировском БТИ справку за период до 31 января 1998 года — и та показала, что в 1993 году её включили в приватизацию родительской квартиры как несовершеннолетнюю. На жилищный учёт это не повлияло, а вот право на бесплатную приватизацию у Натальи сохранилось.

Сколько действует справка об отсутствии недвижимости

Собственного срока действия у этих документов нет ни у одного. Ни ФЗ-218, ни приказы Росреестра, ни региональные регламенты его не устанавливают: сведения достоверны на дату, которой документ подписан, а уже на следующий день в реестре может появиться новая запись.

Срок годности назначает тот, кто документ требует. На практике жилищные комиссии и органы соцзащиты просят выписку не старше 30 дней, банки при ипотеке — не старше месяца, суды и органы опеки нередко довольствуются документом трёхмесячной давности. Уточнять этот срок нужно заранее у принимающей стороны: заказать выписку повторно за 940 ₽ дешевле, чем пропустить очередь на жильё из-за формальности.

Справка об отсутствии строений на земельном участке — это другое

Похожий по звучанию запрос ведёт к совершенно другому документу. Речь идёт не о человеке, а об участке: нужно подтвердить, что на нём нет построек. Документа с таким названием в законодательстве тоже нет, и решается задача одним из трёх способов.

Первый — выписка из ЕГРН об объекте недвижимости на сам участок: в ней видно, зарегистрированы ли в его границах здания и сооружения. Но реестр показывает только учтённые объекты, а самовольную постройку или старый сарай он не видит. Второй способ — заключение кадастрового инженера по результатам выезда на место: инженер сверяет фактическую застройку с данными реестра и оформляет документ за свой подписью. Это услуга частной организации, а не государственная услуга, и цена договорная.

Третий случай — когда объект в реестре числится, а фактически разрушен или снесён. Тогда нужен акт обследования: кадастровый инженер подтверждает прекращение существования здания в связи с его гибелью или уничтожением, документ готовится в электронной форме и подписывается его квалифицированной подписью (ст. 23 ФЗ-218). На основании акта объект снимают с кадастрового учёта, после чего выписка на участок покажет отсутствие строений уже официально.

Что делать, если справку требуют с вас

1. Спросите, за какой период нужны сведения. Если только «по ЕГРН» — хватит выписки о правах отдельного лица. Если речь о приватизации, наследстве или жилищном учёте — почти наверняка попросят и справку за период до 31 января 1998 года.
2. Уточните список регионов. Заказ по одному субъекту стоит 940 ₽, по всей стране — 1 740 ₽. Повторный запрос из-за неполной территории обойдётся дороже, чем сразу взять нужный охват.
3. Перечислите все прежние фамилии. Смена фамилии при браке — самая частая причина, по которой архив «не находит» человека, а комиссия потом считает справку неполной.
4. Проверьте, не обязаны ли запросить сами. При постановке на жилищный учёт орган истребует часть документов межведомственно — это ч. 4 ст. 52 ЖК РФ. Основания, по которым признают нуждающимся, разобраны в статье о том, кто имеет право на улучшение жилищных условий.
5. Не пытайтесь «улучшить» результат. Дарение или продажа квартиры перед подачей документов работает против вас: по ст. 53 ЖК РФ на учёт поставят не раньше чем через пять лет после намеренного ухудшения жилищных условий.
6. Храните оба документа вместе. Выписка и архивная справка закрывают разные периоды, и по отдельности ни одна из них не доказывает, что жилья у вас нет и не было.

Связанные материалы

• Как заказать выписку из ЕГРН через Госуслуги — виды выписок, тарифы, оплата по УИН и почему в документе нет фамилии собственника.
• Кто имеет право на улучшение жилищных условий — основания жилищного учёта, учётная норма и порядок подачи заявления.
• Неприватизированная квартира после смерти нанимателя — что происходит с муниципальным жильём и кто вправе его приватизировать.
• Процедура банкротства гражданина — зачем финансовому управляющему сведения о вашей недвижимости и как он их получает.