Требование об уплате пени по 44-ФЗ: образец и бланк

Когда заказчик обязан направить требование

При просрочке поставщика, в том числе по гарантийному обязательству, и при любом другом неисполнении или ненадлежащем исполнении контракта заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (ч. 6 ст. 34 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ). Глагол «направляет» здесь императивный: неустойка по госконтракту — деньги бюджета или учреждения, и освободить от неё поставщика могут только непреодолимая сила или вина самого заказчика (ч. 9 ст. 34 ФЗ-44), но не добрая воля заказчика.

• Просрочка поставки, работ, услуг. Начисляется пеня за каждый день — основной случай.
• Товар не соответствует контракту. Качество, комплектность, характеристики — за это штраф, а не пеня.
• Нарушено обязательство без цены. Не представлен отчёт, нарушен порядок, который деньгами не измеряется, — штраф в твёрдой сумме.
• Просрочка по гарантии. Поставщик затянул устранение недостатков в гарантийный срок — снова пеня.

Срока, в который требование надо отправить, закон не устанавливает. Но сведения о начисленных неустойках заказчик вносит в реестр контрактов (п. 10 ч. 2 ст. 103 ФЗ-44) не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днём исполнения контракта или этапа (ч. 3 той же статьи), — так что тянуть с требованием дольше этого срока неудобно.

Шапка и суть нарушения

В шапке — полные реквизиты обеих сторон и исходящий номер. Первый абзац называет контракт с номером, датой, способом закупки и идентификационным кодом закупки: по коду поставщик и суд найдут карточку контракта в единой информационной системе. Срок исполнения переписывают из контракта с номером пункта.

Между МБОУ «Лицей» (Заказчик) и ООО «Школьная мебель» (Поставщик) по результатам электронного аукциона заключён контракт № 17-ЭА/26 от 12 мая 2026 г. (идентификационный код закупки 263682901234568290100100050013101244) (далее — Контракт) на поставку ученической мебели: 30 парт, 60 стульев и 14 шкафов. Цена Контракта — 1 850 000 (Один миллион восемьсот пятьдесят тысяч) руб. 00 коп.

Согласно пункту 3.1 Контракта товар должен быть поставлен в полном объёме не позднее 31 июля 2026 г.

Нарушение описывают по документам, а не по памяти: что и когда поставлено, что принято по документу о приёмке, от чего заказчик отказался мотивированным отказом. Каждая дата здесь потом станет границей периода в расчёте пени.

12 августа 2026 г. Поставщик поставил 30 парт и 60 стульев. Заказчик принял 30 парт и 40 стульев на сумму 1 110 000 руб. (документ о приёмке от 14 августа 2026 г.). От приёмки 20 стульев Заказчик отказался, поскольку их ростовая группа не соответствует спецификации (мотивированный отказ от 14 августа 2026 г.). Оставшийся товар — 20 стульев надлежащей ростовой группы и 14 шкафов на сумму 740 000 руб. — поставлен 4 сентября 2026 г. и принят по документу о приёмке от 9 сентября 2026 г.

Как посчитать пеню и штраф

Пеня поставщика устроена иначе, чем обычная договорная. Она начисляется за каждый день просрочки со дня, следующего после истечения срока, в размере 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей на дату уплаты пени, и считается от цены контракта или этапа, уменьшенной на стоимость фактически исполненного (ч. 7 ст. 34 ФЗ-44). Поэтому после каждой частичной поставки база пени падает. Отвергнутый товар исполненным не считается: 20 стульев не той группы из базы не вычитаются.

Сейчас ключевая ставка — 14%. В требовании берите ставку на его дату и называйте её прямо в тексте. Если поставщик заплатит, когда ставка уже будет другой, формально сумма пересчитывается по ставке на день уплаты. Общая механика формулы разобрана в статье о пенях 1/300 ключевой ставки. Конец периода — день фактической поставки, а не подписания документа о приёмке: закон уменьшает базу на исполненное, а исполнено обязательство в день передачи товара.

— с 01.08.2026 по 12.08.2026 (12 дней): 1 850 000 руб. × 1/300 × 14 % × 12 = 10 360,00 руб.; — с 13.08.2026 по 04.09.2026 (23 дня): (1 850 000 − 1 110 000) = 740 000 руб. × 1/300 × 14 % × 23 = 7 942,67 руб.

Итого пеня — 18 302 (Восемнадцать тысяч триста два) руб. 67 коп.

Штраф начисляется за любое нарушение, кроме просрочки (ч. 8 ст. 34 ФЗ-44), и его размер контракт берёт из Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042. За каждый факт нарушения при цене контракта до 3 млн рублей — 10 % цены, от 3 до 50 млн — 5 %, дальше доля снижается (п. 3 Правил). Исключение — контракт по закупке только среди субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных НКО (п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ-44): там штраф — 1 % цены, но не меньше 1 000 и не больше 5 000 рублей (п. 4 Правил), и 10 % из образца такому поставщику выставлять нельзя. За обязательство без стоимостного выражения — твёрдая сумма от 1 000 до 100 000 рублей в зависимости от цены контракта (п. 6). Общая сумма штрафов не может превышать цену контракта (п. 11).

За поставку товара, не соответствующего спецификации, пунктом 8.4 Контракта в соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042, установлен штраф в размере 10 % цены Контракта — 185 000 (Сто восемьдесят пять тысяч) руб. 00 коп.

Общая сумма начисленной неустойки — 203 302 (Двести три тысячи триста два) руб. 67 коп., что составляет 10,99 % цены Контракта.

Процент от цены контракта в конце — не украшение: от него зависит, спишется ли неустойка (об этом в следующем разделе). Если нужно сверить арифметику по одному периоду, подойдёт калькулятор пеней 1/300 — только базой ставьте неисполненную часть цены контракта, а не всю цену.

Требования и списание по постановлению № 783

Пеню и штраф требуют отдельными пунктами: при споре суд может снизить одно и оставить другое. Срок уплаты закон не задаёт — его назначает заказчик, обычно 10 рабочих дней. Реквизиты для оплаты берите из контракта: у казённого учреждения неустойка зачисляется в доход бюджета по своему коду, и платёж на «общий» счёт потом придётся уточнять.

1. В течение 10 (десяти) рабочих дней с даты получения настоящего требования уплатить пеню в размере 18 302 (Восемнадцать тысяч триста два) руб. 67 коп.
2. В тот же срок уплатить штраф в размере 185 000 (Сто восемьдесят пять тысяч) руб. 00 коп.

По контракту, исполненному в полном объёме, начисленную неустойку заказчик списывает по Правилам, утверждённым постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783. Если она не больше 5 % цены контракта, списывается целиком; если от 5 до 20 % — списывается половина при условии, что поставщик заплатит вторую (подп. «а» и «б» п. 3 Правил). Больше 20 % — не списывается ничего. Условие одно для всех случаев: сверка расчётов, а если поставщик сумму не подтвердил, списание не допускается (п. 4 и 7 Правил).

Обязательства по Контракту исполнены Поставщиком в полном объёме. Общая сумма начисленной неустойки превышает 5 %, но не превышает 20 % цены Контракта. В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783, при условии уплаты Поставщиком 50 % начисленной неустойки — 101 651 (Сто одна тысяча шестьсот пятьдесят один) руб. 34 коп. — оставшаяся сумма 101 651 (Сто одна тысяча шестьсот пятьдесят один) руб. 33 коп. подлежит списанию. Для сверки расчётов направляем проект акта сверки по начисленной неустойке и просим подписать его в срок, указанный в пункте 1.

Поставщику этот абзац выгоден не меньше, чем заказчику: половина долга исчезает без суда. Решение о списании заказчик оформляет в течение 10 дней после сверки (п. 8 Правил) приказом по решению комиссии по поступлению и выбытию активов (п. 9); форма сверки — обычный акт сверки взаимных расчётов с отдельной строкой по неустойке.

Как разместить требование в ЕИС и что дальше

Если контракт заключён по итогам электронной процедуры, как в образце, бумажное письмо не основной канал. Обмен документами о мерах ответственности идёт через единую информационную систему: заказчик формирует там электронное уведомление, подписывает его усиленной электронной подписью руководителя, и оно размещается в ЕИС без публикации на официальном сайте (ч. 16 ст. 94 ФЗ-44). Поставщик видит его в своём личном кабинете, а ответ, возражения или подтверждение уплаты уходят тем же путём — это и есть «претензионная переписка в ЕИС».

1. Откройте карточку контракта в личном кабинете заказчика и сформируйте электронное уведомление — требование об уплате неустойки.
2. Укажите сумму пени и штрафа с основаниями, приложите файлом расчёт и текст требования из бланка.
3. Подпишите усиленной электронной подписью лица, которое вправе действовать от имени заказчика, и разместите.
4. Отразите начисленную неустойку в сведениях об исполнении контракта для реестра контрактов.

Для контрактов, заключённых не электронной процедурой (например, у единственного поставщика по бумажному договору), требование отправляют по адресу поставщика ценным письмом с описью или вручают под отметку. Если поставщик не платит, спор о деньгах идёт в арбитражный суд, но не раньше 30 календарных дней со дня направления требования, если контракт не установил другой срок (ч. 5 ст. 4 АПК РФ). Есть и путь без суда: если контракт предусматривает такое условие, неуплаченную неустойку удерживают из суммы, которую заказчик должен поставщику (п. 2 ч. 14 ст. 34 ФЗ-44).

Частые ошибки

Пеня от всей цены контракта. После частичной поставки база уменьшается на стоимость принятого. Если считать от полной цены весь период, суд пересчитает сумму, а поставщик получит довод, что требование некорректно целиком.

Штраф за просрочку. Просрочка наказывается только пеней, штраф за неё не начисляется (ч. 8 ст. 34). Штраф нужен за отдельное нарушение — качество, комплектность, неисполненное обязательство без цены.

Ставка «на дату просрочки». Закон берёт ключевую ставку на дату уплаты пени, а не по периодам, как в процентах по ст. 395 ГК. В требовании используйте ставку на его дату.

Молчание о списании. Если контракт исполнен полностью, а неустойка не выше 20 % цены, заказчик списывает её сам по правилам № 783. Требование без предложения сверки затягивает дело: поставщик ждёт списания, заказчик — денег.

Требование на бумаге при электронном контракте. Если контракт заключён по итогам электронной процедуры, документ о мерах ответственности должен пройти через ЕИС. Письмо по почте без уведомления в системе не заменяет его в реестре контрактов.

Образец — основа: пункты контракта, ставку, даты и суммы подставьте из своего контракта и документов о приёмке.

Похожие документы

• Претензионное письмо о неисполнении обязательств — для обычного договора поставки или подряда вне 44-ФЗ, где пеня договорная.
• Как снизить неустойку по ст. 333 ГК РФ — на что ссылается поставщик, когда требование доходит до суда.
• Неустойка, пеня и штраф: в чём разница — почему за просрочку пеня, а за некачественный товар штраф.