Сроки оплаты по 44-ФЗ: 7 рабочих дней и исключения

Семь рабочих дней — от какой даты их считать

Точка отсчёта одна — подпись заказчика под документом о приёмке. Датой приёмки закон считает дату размещения в единой информационной системе документа, который заказчик уже подписал усиленной электронной подписью (п. 8 ч. 13 ст. 94 ФЗ-44), а подписание и размещение в ЕИС происходят одной операцией — поэтому обе даты совпадают. Первым днём семидневного срока будет следующий за днём подписания: по ст. 191 ГК РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты события.

Семь дней — это потолок. Формулировка ч. 13.1 ст. 34 — «не более», поэтому контракт вправе установить срок короче: пять рабочих дней, три, оплата в день подписания. Длиннее — не вправе. Если в проекте контракта стоит «в течение 15 рабочих дней», условие противоречит закону, и на него можно указывать заказчику на этапе заключения, а не после просрочки.

Отдельно проверьте, за что именно вы получаете деньги. Срок привязан к приёмке результата или отдельного этапа исполнения контракта — если контракт разбит на этапы, каждый оплачивается по своей приёмке и по своему семидневному сроку. Аванс под это правило не подпадает: срок его перечисления определяет сам контракт.

Когда срок оплаты больше семи дней

Часть 13.1 ст. 34 содержит четыре исключения, и три из них поставщик способен опознать ещё до подачи заявки — по тому, как устроена закупка.

Тридцатидневный срок для оборонных контрактов установило постановление Правительства РФ от 16.07.2022 № 1290, и считается он в календарных днях, а не в рабочих — единственная строка таблицы, где выходные идут в зачёт. Казначейское сопровождение видно в извещении и в проекте контракта, поэтому лишние три рабочих дня — вопрос не спора, а планирования кассового разрыва.

Сколько заказчик может держать документ о приёмке

Это и есть настоящее узкое место, а не сама оплата. Получив от поставщика документ о приёмке, заказчик обязан либо подписать его и разместить в ЕИС, либо сформировать мотивированный отказ от подписания — в срок, установленный контрактом, но не позднее двадцати рабочих дней, следующих за днём поступления документа (подпункты «а» и «б» п. 4 ч. 13 ст. 94 ФЗ-44).

Сложите две нормы, и получится предельный горизонт по закону: 20 рабочих дней на приёмку плюс 7 рабочих дней на оплату — почти шесть календарных недель от сдачи результата до денег. Контракт вправе сократить первый срок, и в хорошо составленном контракте он сокращён; закон обязывает уложиться в двадцать дней, но не мешает написать пять.

Мотивированный отказ обнуляет отсчёт. Если заказчик указал на несоответствия, поставщик устраняет их и формирует новый документ о приёмке (п. 7 ч. 13 ст. 94), после чего двадцатидневный срок начинает течь заново. Приложенная к документу первичка — формы КС-2, КС-3, товарные накладные — самостоятельного срока не создаёт: она часть документа о приёмке, и как оформляются акты КС-2 и КС-3 на приёмку по контракту влияет только через содержание.

Отдельного срока для СМП и СОНКО больше нет

Запрос «сроки оплаты по контракту 44-ФЗ для СМП» ведёт на десятки страниц, которые ссылаются на ч. 8 ст. 30 ФЗ-44. Этой нормы больше нет: она утратила силу 1 мая 2022 года по ФЗ от 16.04.2022 № 104-ФЗ. Вместе с ней исчезли и цифры, которые до сих пор кочуют по выдаче: ни «15 рабочих дней», ни «30 дней с даты подписания документа о приёмке» к закупкам у малого бизнеса сегодня отношения не имеют.

Действующее правило одно и общее: семь рабочих дней по ч. 13.1 ст. 34 — и для победителя закупки с ограничением по ч. 3 ст. 30 ФЗ-44, и для любого другого поставщика. Преференция для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных НКО сохранилась в другом: в обязательной доле таких закупок и в размере обеспечения, но не в скорости расчётов.

Выходные в счёт не идут, и переносить обычно нечего

Срок в рабочих днях считается без выходных и нерабочих праздничных дней по ст. 111–112 ТК РФ, то есть по производственному календарю. Из этого следует неочевидное: ст. 193 ГК РФ о переносе окончания срока с нерабочего дня на ближайший рабочий к семидневному сроку оплаты почти не применяется. Последний день срока, отсчитанного в рабочих днях, рабочим является по определению — переносить нечего.

Статья 193 ГК включается там, где контракт задал срок иначе: аванс «до 25 числа», оплата этапа «в течение 30 календарных дней», конкретная дата платежа. Если такая дата выпала на субботу, платёж законно уйдёт в понедельник. Подробный разбор механики — в статье о том, как считать сроки в рабочих днях по договору.

Пеня за просрочку — 1/300 ключевой ставки за каждый день

При просрочке заказчика поставщик вправе потребовать неустойку (ч. 5 ст. 34 ФЗ-44). Пеня начисляется за каждый день просрочки начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока, а размер её закон задаёт сам: одна трёхсотая действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Банка России от не уплаченной в срок суммы. Сейчас ключевая ставка — 14%.

Оговорка «на дату уплаты» работает в обе стороны и отличает эту пеню от процентов по ст. 395 ГК РФ, где ставка берётся по периодам просрочки. Здесь весь период считается по одной ставке — той, что действует в день расчёта, — поэтому при снижающейся ставке затягивать с предъявлением требования невыгодно.

Освободиться от пени заказчик может. По ч. 9 ст. 34 ФЗ-44 сторона не платит неустойку, если докажет, что нарушение произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны. Довод «до нас не довели лимиты бюджетных обязательств» под это не подходит, и упирается это не в практику, а в норму: п. 3 ст. 401 ГК РФ прямо исключает из непреодолимой силы отсутствие у должника необходимых денежных средств. Пленум Верховного Суда в п. 8 постановления от 24.03.2016 № 7 добавил к исключениям и всё остальное, наступление чего зависело от воли самой стороны.

Штраф заказчику идёт уже не по ст. 7.32.5 КоАП

Самая распространённая ошибка страниц из топа выдачи. Статья 7.32.5 КоАП не действует — она утратила силу 1 марта 2025 года вместе со ст. 7.32.3 и 7.32.4, по ФЗ от 28.12.2024 № 500-ФЗ. Знакомая цифра «штраф от 30 000 до 50 000 рублей» — это её санкция, и ссылаться на неё сегодня бессмысленно.

Действующий состав — ч. 8 ст. 7.30.2 КоАП РФ: нарушение срока либо порядка оплаты отдельных этапов исполнения контракта, поставляемого товара, выполняемой работы или оказываемой услуги, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования. Штраф на должностное лицо теперь считается от денег, а не по фиксированной вилке — 1 % цены контракта, этапа исполнения или аванса, но не менее 10 000 и не более 50 000 ₽. За повторное нарушение ч. 10 той же статьи предусматривает дисквалификацию должностного лица на срок от одного года до двух лет.

Практический вывод для поставщика: на мелком контракте штраф упрётся в нижнюю границу и заказчика почти не тронет, а на контракте дороже 5 млн ₽ — сразу в верхнюю. Реальным рычагом остаётся пеня, которую платит сам заказчик, а не его сотрудник.

Пример: считаем дату оплаты и пеню

ИП Ковалёв выполнил ремонт кровли школы по муниципальному контракту на 1 200 000 ₽. Дело происходит осенью 2026 года, нерабочих праздничных дней в этом периоде нет.

• 3 сентября, четверг — подрядчик сформировал и разместил документ о приёмке в ЕИС.
• 17 сентября, четверг — заказчик подписал документ. Это десятый рабочий день после поступления, в двадцатидневный срок он уложился.
• Отсчёт семи рабочих дней начинается с 18 сентября: пятница — первый день, затем 21, 22, 23, 24 и 25 сентября. Седьмой рабочий день — понедельник 28 сентября. Это крайняя дата оплаты.
• Деньги пришли 12 октября. Просрочка — 14 дней, с 29 сентября по 12 октября включительно.

Пеня считается от всей неоплаченной суммы: 1 200 000 × 14% / 300 × 14 = 7 840 ₽. Штраф должностному лицу заказчика по ч. 8 ст. 7.30.2 КоАП составит 1 % от 1 200 000 ₽, то есть 12 000 ₽ — это внутри вилки от 10 000 до 50 000 ₽, значит применяется расчётная величина.

Обратите внимание, где потерялось время. От сдачи работы до денег прошло 39 календарных дней, и 14 из них — просрочка, за которую заказчик отвечает. Остальные 25 дней он использовал законно: закон разрешает ему думать над документом о приёмке до двадцати рабочих дней.

Что делать, если деньги не пришли

1. Откройте карточку контракта в ЕИС и зафиксируйте дату размещения подписанного заказчиком документа о приёмке. Скриншот и выгрузка нужны и для претензии, и для суда — именно эта дата задаёт начало просрочки.
2. Направьте письменную претензию с расчётом долга и пени. Претензионный порядок по денежным требованиям обязателен: иск примут только по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (ч. 5 ст. 4 АПК РФ), если контракт не установил другой срок. Готовая форма — письмо-требование об оплате задолженности.
3. Параллельно направьте обращение в ФАС — через личный кабинет на lk.fas.gov.ru или в территориальный орган — с реквизитами контракта, суммой долга и подписанным документом о приёмке. Это основание для возбуждения дела по ч. 8 ст. 7.30.2 КоАП, и затягивать с ним нельзя: за нарушения законодательства о контрактной системе постановление не может быть вынесено позднее одного года со дня совершения нарушения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).
4. По истечении тридцати дней подавайте иск в арбитражный суд о взыскании долга и пени. Требование о пене заявляйте в том же иске: отдельным процессом это лишняя пошлина и лишние месяцы.

Похожие материалы

• Как считать сроки в рабочих днях по договору — ст. 191–194 ГК РФ и разница календарных и рабочих дней.
• Письмо-требование об оплате задолженности — образец досудебной претензии по денежному требованию.
• Формы КС-2, КС-3 и КС-6а — первичка, которая прикладывается к документу о приёмке.
• Чем казённое учреждение отличается от бюджетного — кто перед вами в роли заказчика и чем он отвечает по долгам.