Какие полномочия обязательно включать в МЧД главного бухгалтера?

Стандартный набор для главбуха включает: представление налоговых деклараций по всем налогам, расчётов по страховым взносам и 6-НДФЛ, направление пояснений и получение требований ФНС, представление годовой бухгалтерской отчётности, представление формы ЕФС-1 в СФР, статистическую отчётность в Росстат, подписание УПД и счетов-фактур в ЭДО. Каждое полномочие выбирается по текстовой формулировке в конструкторе, а код из классификатора Минцифры или справочника ФНС (СППР) подставляется автоматически. Финансовые операции (платёжные поручения) обычно выделяют в отдельную МЧД с ограничениями по сумме.

Нужна ли отдельная МЧД на сдачу отчётности в ФНС и в СФР?

Технически достаточно одной МЧД, в которой перечислены полномочия для обеих систем — и для налоговой отчётности в ФНС, и для формы ЕФС-1 в СФР. Однако многие организации выпускают отдельные МЧД — отдельно для налоговой отчётности, отдельно для отчётности в СФР, отдельно для ЭДО с контрагентами. Это удобно при отзыве: можно прекратить полномочия в одной сфере, сохранив их в других, и упрощает контроль за объёмом ответственности.

Можно ли в МЧД ограничить полномочия бухгалтера суммой сделки?

Да. В приказе Минцифры № 1001 сохранена возможность тонкой настройки полномочий через дополнительные параметры — в том числе ограничение по максимальной сумме одной операции. Типовая практика — для МЧД на подписание УПД устанавливать лимит 500 000 — 1 000 000 ₽ для рядового бухгалтера и более высокий или без ограничения — для главбуха. УПД на сумму выше лимита потребуют подписи руководителя или другой МЧД с более широким полномочием.

Действует ли МЧД на бухгалтера в системе банк-клиент?

Только если в МЧД явно указано полномочие на распоряжение средствами и подписание платёжных документов и подключена интеграция банка с реестром ФНС. На практике большинство банков требуют отдельные внутренние карточки подписанта с образцами подписей даже при наличии МЧД, поскольку это сложилось как требование банковского контроля. Подписание платёжек в банк-клиенте обычно не включают в стандартную МЧД главбуха — для этого выпускают отдельную доверенность с ограничениями по сумме и контрагентам.

На какой срок выпускать МЧД для бухгалтера?

Для главного бухгалтера — на 1–3 года, исходя из общего срока трудовых отношений и плана аудитов. Для рядового бухгалтера, занятого на конкретном участке — на 6–12 месяцев или до конца проекта. По умолчанию, если срок не указан, МЧД действует 1 год по правилу статьи 186 ГК РФ. При увольнении бухгалтера МЧД немедленно отзывается через сервис ФНС или оператора ЭДО, независимо от изначально установленного срока.

Должен ли бухгалтер иметь свою УКЭП для использования МЧД?

Да. МЧД определяет полномочия, а конкретная подпись на электронном документе ставится УКЭП самого бухгалтера на физическое лицо без привязки к организации. УКЭП оформляется бесплатно в УЦ ФНС России на основании паспорта, СНИЛС и USB-токена. С 1 сентября 2024 года УКЭП на сотрудников от коммерческих УЦ не действуют — единственный путь к легитимной подписи документов от имени работодателя — личный сертификат бухгалтера плюс МЧД.

МЧД для бухгалтера и главбуха — полномочия и формулировки в 2026 году

МЧД для бухгалтера и главного бухгалтера: полный список полномочий, готовые формулировки и идентификаторы классификатора Минцифры по приказу № 1001.

МЧДбухгалтерглавный бухгалтерполномочияклассификаторЭДОФНС

Автор: Светлана Горностаева

Опубликовано: 12 января 2026Обновлено: 17 июня 2026

Машиночитаемая доверенность для бухгалтера — это электронный документ в формате 003, по которому руководитель организации передаёт сотруднику или внешнему исполнителю полномочия на подписание бухгалтерских и налоговых документов от имени юридического лица. С 1 февраля 2026 года применяются новые правила приказа Минцифры РФ от 05.11.2025 № 1001: скорректирован состав реквизитов МЧД (в частности, для доверенности на обособленное подразделение добавлены данные его руководителя), а каждое полномочие сопровождается идентификатором из единого классификатора полномочий. От правильно выбранного набора полномочий зависит, сможет ли бухгалтер фактически выполнять свою работу — слишком узкий объём приведёт к ежедневным ошибкам валидации, слишком широкий создаст риск превышения полномочий. Общие основы МЧД мы разбирали в статье «Что такое МЧД (машиночитаемая доверенность)».

Главный бухгалтер vs рядовой бухгалтер: разница в полномочиях

Правовой статус главного бухгалтера определён статьёй 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте». Главбух отвечает за ведение бухгалтерского учёта в организации в целом — налоговую и бухгалтерскую отчётность, расчёты с контрагентами, кадровые операции в учётной части. Объём полномочий главбуха в МЧД соответствует этому функционалу: широкий набор кодов, охватывающий все государственные информационные системы.

Рядовой бухгалтер (например, бухгалтер по расчётам с поставщиками или бухгалтер по заработной плате) работает в узкой зоне ответственности. Его МЧД содержит ограниченный набор полномочий — только те, которые нужны для его функций. Это правильный подход с точки зрения внутреннего контроля: чем уже полномочия, тем меньше риск ошибки и злоупотребления.

Параметр	Главный бухгалтер	Рядовой бухгалтер
Сдача налоговой отчётности	Все декларации	Опционально, по согласованию
Подписание УПД и счетов-фактур	Все	Только по своему участку
Кадровые операции в ФНС/СФР	Полностью	Только участок ЗП (если выделен)
Банковский ЭДО	Опционально	Обычно нет
Срок действия МЧД	1–3 года	До конца отчётного периода

Типовой набор полномочий главного бухгалтера

Полномочия в МЧД описываются не произвольными аббревиатурами, а одним из двух способов: кодом из единого классификатора полномочий Минцифры либо текстовой формулировкой. Классификатор размещён на портале ЕСНСИ (доступ через Госуслуги) и содержит свыше 1700 позиций; каждой соответствует уникальный идентификатор и наименование. В визуальном конструкторе МЧД руководитель выбирает действие по понятной формулировке, а код подставляется автоматически — вводить его вручную не нужно. Для налоговой сферы действует отдельный справочник полномочий представителя налогоплательщика (СППР) ФНС, утверждённый приказом ФНС от 30.04.2021 № ЕД-7-26/445@: в нём действия закодированы укрупнённо — «03» (получение документов в инспекции), «21» (подписание документов) и «22» (представление документов и сведений).

При выпуске МЧД на главного бухгалтера руководитель обычно включает такой перечень полномочий.

Налоговая сфера (ФНС России):

Представление налоговых деклараций по всем налогам организации — НДС, налог на прибыль, на имущество, транспортный, земельный.
Представление расчётов по страховым взносам и формы 6-НДФЛ.
Направление уведомлений об исчисленных суммах налогов и взносов для единого налогового платежа.
Получение требований, уведомлений и решений налогового органа в личном кабинете, направление пояснений и ответов на требования.
Сообщение об открытии и закрытии счетов в банках.

Бухгалтерская и иная обязательная отчётность:

Представление годовой бухгалтерской отчётности в ФНС — с 2020 года это единственный приёмник по ст. 18 ФЗ-402.
Представление в Социальный фонд России объединённой формы ЕФС-1 (действует с 2023 года), включая сведения о трудовой деятельности при приёме, переводе и увольнении.
Направление обязательных форм статистической отчётности в Росстат.

Документооборот с контрагентами (ЭДО): подписание универсальных передаточных документов (УПД), счетов-фактур и корректировочных счетов-фактур, актов выполненных работ. На практике этот блок чаще описывают единой текстовой формулировкой — «подписывать первичные учётные документы» — без дробления на отдельные коды.

Дополнительно в МЧД главбуха включают получение выписок из ЕГРЮЛ и ЕГРИП. В сумме типовая доверенность объединяет 10–15 таких полномочий; их текстовые описания и коды операторы ЭДО подставляют из справочников Минцифры и ФНС автоматически.

Финансовые операции — отдельный вопрос

Распоряжение денежными средствами на расчётном счёте и подписание платёжных поручений в банк-клиенте обычно не включают в стандартную МЧД главбуха. Это полномочие выделяют в отдельную доверенность с дополнительными ограничениями — по сумме разовой операции, по перечню допустимых контрагентов, по типу платежа. Такая практика снижает риск несанкционированных списаний при компрометации УКЭП главбуха.

Типовой набор полномочий рядового бухгалтера

Объём МЧД рядового бухгалтера зависит от участка работы и описывается теми же текстовыми формулировками и кодами справочников, что и у главбуха, но узким набором. Несколько распространённых конфигураций.

Бухгалтер по расчётам с поставщиками: подписание входящих УПД и счетов-фактур, корректировочных документов и актов выполненных работ. Обычно оформляется единой формулировкой «подписывать первичные учётные документы по входящему документообороту».

Бухгалтер по заработной плате и кадрам: представление расчётов по страховым взносам и формы 6-НДФЛ в ФНС, представление формы ЕФС-1 в СФР, включая сведения о трудовой деятельности при приёме, переводе и увольнении сотрудников.

Бухгалтер по налоговой отчётности: представление налоговых деклараций, направление пояснений и ответов на требования, получение требований и уведомлений в личном кабинете, направление уведомлений об исчисленных суммах налогов и взносов.

Срок действия МЧД на рядового бухгалтера обычно совпадает со сроком работы по конкретному участку — 6–12 месяцев. Это упрощает обновление состава полномочий при ротации сотрудников.

Бухгалтер на аутсорсинге

Аутсорсинговая бухгалтерия — частая ситуация для малого и среднего бизнеса. Внешний исполнитель может выступать в двух форматах:

Юридическое лицо (бухгалтерская фирма). МЧД выдаётся не на самого исполнителя, а на физическое лицо — конкретного сотрудника бухгалтерской фирмы, который будет подписывать документы клиента. Аутсорсинговая компания заранее сообщает ИНН, СНИЛС и ФИО ответственного сотрудника. Если фирма ротирует сотрудников, на каждого нового подписанта выпускается отдельная МЧД, а МЧД уволившегося сотрудника отзывается.

Физическое лицо — самозанятый или другой ИП. Прямо на это лицо выпускается МЧД с обычным набором полномочий главбуха или бухгалтера по конкретному участку.

В обоих случаях договор аутсорсинга бухгалтерских услуг остаётся обычным гражданско-правовым договором (с организацией или с физлицом-исполнителем), а МЧД — отдельный документ, регулирующий именно техническое право подписи в электронных сервисах.

МЧД от аутсорсера не работает в обратную сторону

МЧД, выпущенная клиентом на бухгалтера-аутсорсера, действует только в одну сторону — от клиента к исполнителю. Если аутсорсинговая фирма обслуживает 50 клиентов, у её сотрудника должно быть 50 разных МЧД — по одной от каждого клиента. Все они хранятся в реестре ФНС и подключаются к учётной системе аутсорсера по идентификаторам. Объединить полномочия в «общую» МЧД нельзя — это противоречит самой идее персональной доверенности.

Ограничения и тонкие настройки

Приказ № 1001 сохранил возможность тонкой настройки МЧД через дополнительные параметры. Для бухгалтерской доверенности типовые ограничения:

Ограничение по сумме сделки. В МЧД на подписание УПД можно указать максимальную сумму одного документа — например, 1 000 000 ₽. УПД на большую сумму потребует подписи руководителя или другой МЧД с более широким полномочием. Это удобный механизм разделения ответственности в средних и крупных компаниях.

Ограничение по контрагентам. В МЧД можно перечислить конкретные ИНН контрагентов, в адрес которых разрешено подписывать документы. Полезно для бухгалтеров отдельных направлений (например, импортных операций), а также для срочных проектных команд.

Ограничение по сроку. Помимо общего срока МЧД, на отдельные полномочия можно установить более короткий период. Например, право представлять годовую отчётность может действовать только с марта по июль (на отчётный период).

Запрет передоверия. По умолчанию для бухгалтерских МЧД передоверие запрещается — бухгалтер не может выпустить субдоверенность на третье лицо без согласия руководителя. Это правило фиксируется в поле о передоверии в явной форме (по приказу № 1001 поле обязательно).

Что делать при увольнении бухгалтера

При увольнении бухгалтера или прекращении договора с аутсорсером руководитель обязан немедленно отозвать его МЧД. Технически отзыв занимает несколько минут через личный кабинет ФНС юрлица или через оператора ЭДО. После отзыва информация в реестре обновляется в реальном времени — все системы, проверяющие МЧД (ЭДО, банки, ГИС), мгновенно блокируют возможность подписи.

Параллельно следует:

Проверить, не были ли в день увольнения подписаны какие-либо документы — иногда увольняющиеся сотрудники подписывают «отложенные» документы в последний рабочий день.
При смене главного бухгалтера выпустить новую МЧД на преемника заранее, до приёма-передачи дел, чтобы избежать пауз в подаче отчётности.
Сохранить копию отозванной МЧД в архиве организации — на случай споров с контрагентами о действительности подписанных ранее документов.

Подробнее о процедурах при смене сотрудников см. в материале «Срок исковой давности» — особенно полезно при оценке давности по эпизодам, связанным с превышением полномочий представителем. Шаблоны бумажных доверенностей, применимых в правоотношениях с физлицами, доступны в разделе Доверенности от юридического лица.