Заявление о внесудебном банкротстве через МФЦ

Кому подходит внесудебная процедура

Пункт 1 статьи 223.2 ФЗ-127 ставит два условия сразу: размер долга в коридоре от 25 000 до 1 000 000 руб. и хотя бы одно из четырёх оснований. Считается общий размер денежных обязательств и обязательных платежей, включая обязательства, срок исполнения которых ещё не наступил, алименты и долг по договору поручительства независимо от того, просрочил ли основной должник.

Финансовые санкции в расчёт не входят. Норма прямо исключает то, что названо в абзаце 4 пункта 2 статьи 4 ФЗ-127, — неустойки, штрафы, пени, проценты за просрочку платежа и убытки в виде упущенной выгоды. У Ковалёва 737 100 руб. основного долга и ещё 64 122 руб. пеней и штрафов сверху: в коридор он проходит по первой цифре, вторая на право обратиться в МФЦ не влияет.

Границы 25 000 – 1 000 000 руб. действуют с 3 ноября 2023 года — их подняли Федеральным законом от 04.08.2023 № 474-ФЗ. Прежний коридор 50 000 – 500 000 руб. остаётся самой живучей ошибкой в этой теме: если бланк или инструкция называют его, устарели и остальные цифры в них.

Участников специальной военной операции в основание «б» добавил Федеральный закон от 23.05.2025 № 111-ФЗ, а форма догнала закон приказом Минэкономразвития России от 02.06.2025 № 368 — он действует с 28 июня 2025 года. Бланки, скачанные раньше этой даты, строки про СВО не содержат, и это первый признак устаревшего файла.

Три последних основания не требуют оконченного исполнительного производства — достаточно, чтобы исполнительный документ предъявлялся к взысканию и остался неисполненным. Если долг больше миллиона или есть имущество, дорога одна — заявление о банкротстве гражданина в арбитражный суд; чем два маршрута отличаются по деньгам и последствиям, разобрано в статье банкротство через МФЦ или через суд, а нижние пороги — в материале с какой суммы долга можно подать на банкротство.

Разделы 1 и 2: гражданин и его представитель

Первый раздел собирает всё, по чему гражданина потом найдут в реестре: фамилию, имя, отчество и прежние ФИО, дату и место рождения, СНИЛС, ИНН, телефон, электронную почту, вид и реквизиты документа о личности, адрес регистрации по месту жительства и отдельным блоком — адрес регистрации по месту пребывания.

Ковалёв Денис Игоревич, прежние фамилия, имя, отчество не изменял. Дата и место рождения: 03.07.1985, г. Тверь. СНИЛС 162-047-583 41, ИНН 690312345678. Паспорт гражданина Российской Федерации 28 05 № 719340. Телефон +7 920 000-00-00, d.kovalev@example.com. Адрес регистрации по месту жительства: Тверская область, г. Тверь, ул. Трёхсвятская, д. 21, кв. 6.

Прежние ФИО заполняют не для формальности: по статье 223.3 ФЗ-127 МФЦ размещает в ЕФРСБ сведения о гражданине из пункта 5 статьи 213.7 — среди них прежние имена. Кредитор, знающий должника по девичьей фамилии, иначе его в реестре не найдёт и о процедуре не узнает.

Адрес пребывания — не «запасное поле». Заявление принимают и по месту жительства, и по месту пребывания (п. 2 ст. 223.2 ФЗ-127), поэтому человек с временной регистрацией в другом городе не обязан ехать за тысячу километров. Второй раздел заполняется, только если документы несёт представитель: порядок заполнения из приложения № 2 к приказу № 497 допускает подачу лично или через него.

Раздел 3: что гражданин заявляет о себе

Здесь пять подпунктов, и каждый — отдельное утверждение под подписью. В 3.1 гражданин просит признать себя банкротом во внесудебном порядке. В 3.2 отмечает статус предпринимателя: не был зарегистрирован либо зарегистрирован или был зарегистрирован как ИП. В 3.3 указывает кредитные организации, где открыты счета, — наименование банка и БИК. В 3.4 подтверждает соответствие условиям процедуры, а в 3.5 расписывается в том, что о последствиях предупреждён.

3.2. Зарегистрирован или был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. 3.3. ПАО «Банк», БИК 042809001. 3.4.1. Общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей — 737 100,00 руб. (Семьсот тридцать семь тысяч сто рублей 00 копеек). 3.4.2. Основание «а»: исполнительное производство от 17.03.2025 № 12345/25/69001-ИП окончено 12.05.2026 постановлением судебного пристава-исполнителя.

Статус ИП: отметка в 3.2 работает на последствия. По п. 3 ст. 223.6 ФЗ-127 ограничения статьи 216 — пятилетний запрет регистрироваться предпринимателем и занимать управленческие должности — применяются к тому, кто исключён из ЕГРИП менее чем за год до подачи заявления. Ковалёв прекратил регистрацию в ноябре 2024 года, то есть больше чем за год, и под это правило не подпадает.

Сумма в 3.4.1 — потолок списания. По п. 2 ст. 223.6 ФЗ-127 гражданин освобождается от долгов в пределах размера, указанного им самим; если реальная задолженность оказалась меньше — в пределах реальной. Занижение «на всякий случай» не уменьшает долг, а обрезает результат процедуры, а завышение легко выбрасывает заявителя за миллион.

Основание в 3.4.2 отмечается одно. Для «а» ключевое условие спрятано во второй половине подпункта: после возвращения исполнительного документа взыскателю не должно быть иных неоконченных или непрекращённых производств по взысканию денег. Одно новое производство, возбуждённое соседним кредитором через месяц после возврата и на дату подачи ещё не оконченное, закрывает дорогу в МФЦ целиком.

Подпункт 3.5 ничего не спрашивает — он предупреждает, и подпись под заявлением закрывает возможность сослаться на неведение. Строк там четыре: согласие на выдачу кредиторам сведений из государственных реестров, запрет на займы, кредиты и поручительства на весь срок процедуры (п. 4 ст. 223.4), обязанность сообщить в МФЦ о поступившем имуществе и напоминание о последствиях статьи 216 для вчерашнего предпринимателя.

Раздел 4: список кредиторов и справки

Пункт 4.1 обязателен для всех: список всех известных кредиторов, копия документа о личности, копия документа о регистрации, а при подаче через представителя — копии его паспорта и доверенности. Список составляется не в свободной форме: п. 4 ст. 223.2 ФЗ-127 отсылает к абзацу 4 пункта 3 статьи 213.4, то есть к приложению № 1 приказа Минэкономразвития России от 05.08.2015 № 530. Как заполнить все четыре его раздела — на странице список кредиторов и должников гражданина.

А вот опись имущества гражданина к заявлению в МФЦ не прикладывается: она из судебного пакета по статье 213.4. Логика простая — во внесудебной процедуре имущества для взыскания по определению нет, конкурсная масса не формируется и описывать нечего.

Подпункты 4.2–4.4 заполняет только тот, кто выбрал основание «б», «в» или «г». Справки там всегда парные, и выдают их разные ведомства:

• пенсию, срочную пенсионную выплату и ежемесячное пособие на ребёнка подтверждает СФР, а военным пенсионерам — пенсионный орган своего ведомства;
• факт участия в специальной военной операции подтверждается отдельной справкой — эту строку в форму и добавил приказ № 368;
• то, что исполнительный документ предъявлялся к взысканию и остался неисполненным, подтверждает подразделение судебных приставов по статье 9.1 ФЗ-229, и на выдачу такой справки закон даёт не более десяти рабочих дней.

Все справки должны быть выданы не ранее чем за три месяца до обращения в МФЦ. При этом порядок заполнения из приложения № 2 к приказу № 497 содержит оговорку, о которой почти не пишут: представление справок по подпунктам 4.2–4.4 необязательно, если оператор ЕФРСБ технически может сам запросить сведения у ФССП, СФР и ФНС через систему межведомственного электронного взаимодействия. Спрашивать об этом стоит на приёме — отказ принять заявление без справок при работающем запросе нормой не подкреплён.

Что происходит после подачи

Раздел 5 заявитель не заполняет — это отметка МФЦ: личность установлена, документы проверены, дата принятия, подпись работника и печать. Дальше сроки считает уже центр.

• Один рабочий день — проверка сведений в банке данных исполнительных производств.
• Три рабочих дня — включение сведений о возбуждении процедуры в ЕФРСБ либо возврат заявления с указанием причины.
• Один месяц — столько ждать до повторной подачи, если заявление вернули (п. 6 ст. 223.2); сам возврат обжалуется в арбитражный суд по месту жительства (п. 7 ст. 223.2).
• Шесть месяцев — срок процедуры, и он течёт со дня публикации в ЕФРСБ, а не со дня подачи заявления (п. 1 ст. 223.6).

С той же публикации наступают последствия по статье 223.4 ФЗ-127: вводится мораторий на удовлетворение требований, прекращается начисление неустоек и процентов, приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям. Взамен гражданин теряет право брать займы и кредиты, выдавать поручительства и иные обеспечения — все шесть месяцев.

Если за это время появится имущество или доход, позволяющие рассчитаться, об этом нужно сообщить в МФЦ в течение пяти рабочих дней (п. 1 ст. 223.5) — тогда процедура прекращается досрочно. По истечении шести месяцев долги перед указанными в заявлении кредиторами списываются, а повторно обратиться во внесудебном порядке можно не раньше чем через пять лет (п. 8 ст. 223.2). Десятилетний срок, который до сих пор встречается в поиске, отменён тем же ФЗ-474.

Через Госуслуги заявление не подать

Запросов «списание долгов через Госуслуги» много, а нормы под ними нет. Пункт 2 статьи 223.2 ФЗ-127 называет один канал подачи — многофункциональный центр по месту жительства или месту пребывания, а порядок из приложения № 2 к приказу № 497 уточняет: заявление подаётся лично гражданином или через представителя, с приложением документов, предусмотренных формой. Электронной подачи закон не предусматривает, и бумажный оригинал с подписью заменить нечем.

Портал полезен на подготовительном этапе: через него смотрят свои исполнительные производства в банке данных ФССП и записываются на приём в центр там, где такая запись включена. Сайты, обещающие «подать заявление о банкротстве онлайн за 10 минут», предлагают либо услугу посредника, либо судебную процедуру, к внесудебной отношения не имеющую.

Частые ошибки при заполнении

• Взят устаревший бланк. Формы без строки про участие в СВО напечатаны до 28 июня 2025 года; МФЦ принимает заявление по действующей редакции приложения № 1.
• В сумму включены пени и штрафы. Санкции в расчёт коридора не входят, и из-за них заявители сами выводят себя за верхнюю границу в миллион.
• Забыт кредитор. Долг перед знакомым по расписке, управляющей компанией или оператором связи — такое же денежное обязательство, как кредит.
• Просроченная справка. Документы по подпунктам 4.2–4.4 действительны, если выданы не ранее чем за три месяца до обращения.
• Не проверены новые исполнительные производства. Для основания «а» нужно, чтобы после возвращения исполнительного документа новых взысканий не возбуждали, — это проверяется по банку данных ФССП перед подачей.

Похожие документы

К заявлению обязательно прикладывается список кредиторов и должников гражданина по форме приказа № 530. Для судебной процедуры вместо этой формы понадобятся заявление о банкротстве гражданина и опись имущества гражданина, а полный перечень бумаг для обоих маршрутов собран в статье какие документы нужны для банкротства физлица.