Реестр требований кредиторов: как в него попасть

Требование заявляют в суд, а не управляющему

Самая дорогая ошибка кредитора — отправить претензию или акт сверки арбитражному управляющему и считать, что дело сделано. Требования включаются в реестр и исключаются из него управляющим или реестродержателем исключительно на основании судебных актов, устанавливающих их состав и размер (абз. 1 п. 6 ст. 16 ФЗ-127). Управляющий здесь — не орган, который решает, а тот, кто ведёт запись по чужому решению.

Исключение одно, и оно касается работников: требования о выплате выходных пособий и об оплате труда управляющий включает в реестр по собственному представлению, а судебный акт нужен, только если такое требование оспорено (абз. 2 и 3 п. 6 ст. 16). Исключаются зарплатные требования из реестра всё равно лишь по определению суда.

Для остальных кредиторов путь один: заявление в арбитражный суд, который ведёт дело о банкротстве, → определение об установлении требования → запись в реестре. Побочный, но существенный эффект: кредитор, предъявивший требование по ст. 71 или ст. 100, приобретает статус лица, участвующего в деле, и вправе возражать против требований других кредиторов (абз. 2 п. 10 ст. 16). До подачи требования у вас нет ни голоса на собрании, ни доступа к обособленным спорам.

Сколько времени есть у кредитора

Сроки разные, и зависят они от того, какая процедура идёт в момент, когда вы узнали о банкротстве.

Тридцатидневный срок в наблюдении установлен не для попадания в реестр, а для участия в первом собрании кредиторов (п. 1 ст. 71 ФЗ-127). Кредитор, который его пропустил, права на включение не теряет: его требование просто рассматривается после введения следующей процедуры (п. 7 ст. 71). Реестр в наблюдении и во внешнем управлении вообще не закрывается — закрытие реестра существует только в конкурсном производстве и в реализации имущества гражданина.

Отдельного определения суда о закрытии реестра и отдельной публикации об этом закон не предусматривает: есть только публикация о введении процедуры, от которой срок и отсчитывается. Дату закрытия кредитор считает сам. Как устроены все четыре процедуры и в какой момент дело доходит до конкурсного производства — в разборе стадий банкротства юридического лица.

От какой публикации считать два месяца

Здесь выдача ошибается почти поголовно: «срок считается с даты публикации на Федресурсе» — универсальная формулировка, неверная для компаний.

Официальное издание — газета «Коммерсантъ», она определена распоряжением Правительства РФ от 21.07.2008 № 1049-р. Практический эффект различия: по гражданину, у которого газетная публикация вышла позже размещения на Федресурсе, времени у кредитора больше, чем показывает карточка должника на bankrot.fedresurs.ru.

Сам срок считается соблюдённым по дате отправки, а не поступления в суд: кредитор укладывается, если сдал отправление в организацию связи либо направил документы электронно до 24 часов последнего дня срока (п. 20 Постановления Пленума ВАС РФ № 35 со ссылкой на п. 2 ст. 194 ГК РФ). Дата регистрации документов канцелярией суда значения не имеет.

Как подать требование: электронно и с документами о долге

С 2024 года порядок изменился, и советы «отправьте требование в трёх экземплярах почтой» описывают отменённый порядок. П. 1 ст. 71 и п. 1 ст. 100 в редакции Федерального закона от 29.05.2024 № 107-ФЗ предписывают направлять требование в арбитражный суд в электронном виде; правило действует и в делах о банкротстве граждан (п. 19 Постановления Пленума ВС РФ от 17.12.2024 № 40).

Кредитор, обратившийся на бумаге, обязан обосновать невозможность соблюсти электронную форму — иначе требование оставят без движения, а при неустранении нарушений вернут (п. 19 Постановления Пленума ВС РФ от 17.12.2024 № 40 со ссылкой на п. 4 ст. 60 ФЗ-127 и ст. 129 АПК РФ). Верховный Суд относит к уважительным обстоятельствам отсутствие доступа в интернет в местности проживания, отсутствие технической или финансовой возможности пользоваться сетью, нахождение в местах лишения свободы. Пока не доказано иное, предполагается, что возможность подать электронно у кредитора есть.

Что уходит вместе с требованием:

• Судебный акт или иные документы, подтверждающие обоснованность требования, — договор, накладные, акты, платёжные поручения (п. 1 ст. 71, п. 1 ст. 100).
• Копии должнику и управляющему. В наблюдении требование направляется должнику и временному управляющему, в остальных процедурах — управляющему (п. 1 ст. 71, п. 1 ст. 100).
• Сведения о себе. Для юрлица — наименование и место нахождения, для гражданина — ФИО и паспортные данные, плюс банковские реквизиты при их наличии (п. 7 ст. 16).

Отдельной строки «за включение в реестр» в Налоговом кодексе нет. Заявления, требования и иные обособленные споры в деле о банкротстве оплачиваются в размере 50 % пошлины, определяемой исходя из существа заявленных требований (пп. 9 п. 1 ст. 333.21 НК РФ); как считается сама база — в разборе госпошлины в арбитражный суд.

Как суд рассмотрит требование и когда будет определение

Ещё одно изменение 2024 года, мимо которого прошёл почти весь топ выдачи: требование рассматривается судьёй единолично, без судебного заседания и без вызова участников дела, по результатам подписывается резолютивная часть определения (абз. 2 и 3 п. 2 ст. 71, абз. 2 и 3 п. 3 ст. 100). Заседание назначается, только если поступили мотивированные возражения либо суд решил так по своей инициативе. Описание «суд назначит заседание и вызовет кредитора» как общего правила уже неверно.

Определение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано (п. 5 ст. 71, п. 6 ст. 100). Если оно вынесено подписанием резолютивной части, заявление о составлении мотивированного определения подаётся в течение 5 дней со дня размещения резолютивной части, само мотивированное определение изготавливается за 5 дней, а мотивированную часть жалобы можно направить в течение 15 дней со дня его изготовления — этот срок в процессуальный срок на обжалование не входит.

Позже выяснилось, что требование необоснованно или должно стоять в другой очереди? Заявление об исключении требования из реестра или об изменении очерёдности подаётся в течение трёх месяцев с момента, когда об этих обстоятельствах стало известно (п. 8 ст. 71, п. 8 ст. 100).

Что даёт место в реестре: очередь и пропорция

Сначала проверьте, реестровое ли у вас требование вообще. Граница проходит по дате принятия судом заявления о признании должника банкротом: обязательства, возникшие после неё, — текущие платежи, они в реестр не включаются и погашаются вне очереди (п. 1 ст. 5 ФЗ-127, п. 1 ст. 134). Точка отсчёта именно эта, а не дата признания банкротом и не дата открытия конкурсного производства.

Реестровые требования делятся на три очереди (п. 4 ст. 134):

Требования, обеспеченные залогом, учитываются в составе третьей очереди (п. 7.1 ст. 16), а привилегированной очереди у налоговой нет — ФНС стоит в третьей вместе с поставщиками и банками. Внутри одной очереди при нехватке денег средства распределяются пропорционально суммам требований, включённых в реестр (п. 3 ст. 142); каждая следующая очередь получает деньги только после полного погашения предыдущей (абз. 1 п. 2 ст. 142).

Отдельная строка — неустойки. Убытки в форме упущенной выгоды, неустойки, штрафы, пени и иные финансовые санкции учитываются в реестре отдельно от основного долга и удовлетворяются после погашения основной суммы и причитающихся процентов (п. 3 ст. 137). На практике до них почти никогда не доходит. Подробнее о том, как делят конкурсную массу и в каком порядке гасят текущие платежи, — в разборе конкурсного производства.

Срок пропущен: восстановление или расчёт за реестром

Тезис «двухмесячный срок пресекательный и восстановлению не подлежит» устарел, но продолжает тиражироваться. Действующая редакция абз. 3 п. 1 ст. 142 говорит прямо: требование считается заявленным в срок, если по ходатайству кредитора и при наличии уважительных причин срок восстановлен арбитражным судом. Норма в этой редакции работает благодаря Федеральному закону от 29.05.2024 № 107-ФЗ, а Верховный Суд называет это правило новым (п. 63 Постановления Пленума ВС РФ от 17.12.2024 № 40).

Что ВС относит к уважительным причинам: случаи, когда обстоятельства — материальные или процессуальные условия, необходимые для предъявления требования, — не наступили на день закрытия реестра. Перечень открытый. Отдельного «шаблона ходатайства» закон не описывает: на практике оно заявляется в составе самого требования либо отдельным документом к нему и разрешается тем же определением, одновременно с проверкой обоснованности требования.

Если срок не восстановлен, работает п. 4 ст. 142.

Есть и обратная страховка от формализма: понижение очерёдности по п. 4 ст. 142 применяется только тогда, когда возможность предъявить требование в двухмесячный срок объективно существовала, но кредитор её не реализовал (п. 38 Постановления Пленума ВС РФ от 21.12.2017 № 53). Там же специальное следствие для субсидиарной ответственности: при установлении требования о возмещении вреда к контролирующему лицу двухмесячный срок начинает течь не ранее начала течения срока исковой давности по заявлению о привлечении этого лица.

Пример: два кредитора одного поставщика

ООО «Ригель» из Пскова. Заявление о банкротстве суд принял 9 октября 2025 года, банкротом компанию признали в марте 2026 года, публикация в «Коммерсанте» вышла 14 марта. Реестр закрылся 14 мая.

ООО «Тесемка» отгружало «Ригелю» товар в августе и сентябре 2025 года — обязательство возникло до 9 октября, значит требование реестровое. Долг: 1 800 000 ₽ основной суммы и 240 000 ₽ договорной пени. Решение суда о взыскании вступило в силу в феврале 2026 года, требование в дело о банкротстве «Тесемка» подала 28 апреля — за шестнадцать дней до закрытия реестра. Суд возражений не получил и включил требование в третью очередь без судебного заседания.

ИП Ковалёв выполнял для «Ригеля» подрядные работы, долг — 900 000 ₽. О банкротстве он узнал в июле от знакомого и подал требование 20 июля вместе с ходатайством о восстановлении срока: газету он не читает, а уведомления от управляющего не получал. Суд в восстановлении отказал — публикация была, требование подтверждено актами, и ничто не мешало заявить его вовремя.

Торги дали 4 200 000 ₽. Текущие платежи, первая и вторая очереди реестра забрали 2 700 000 ₽, на третью очередь осталось 1 500 000 ₽ при включённых в реестр требованиях третьей очереди по основному долгу 6 000 000 ₽.

Разница между кредиторами — не в качестве документов и не в размере долга, а в дате подачи: «Тесемка» уложилась в срок, Ковалёв опоздал на два месяца. «Тесемка» вернула четверть основного долга, Ковалёв — ничего: имущества после расчётов с реестровыми кредиторами не осталось, а на пени денег не хватило даже у того, кто в реестр попал.

Что делать кредитору: порядок действий

1. Проверьте статус должника. Судебное банкротство ищется в ЕФРСБ (bankrot.fedresurs.ru) и в картотеке арбитражных дел; по компаниям тот же факт виден в выписке ЕГРЮЛ — как проверить контрагента бесплатно, разобрано в отдельной инструкции.
2. Найдите дату публикации. По юрлицу считайте два месяца от газетной публикации в «Коммерсанте», по гражданину — от более поздней из двух публикаций. Дату закрытия реестра выведите сами: отдельного объявления о нём не будет.
3. Определите, реестровое ли требование. Сравните дату возникновения обязательства с датой принятия судом заявления о банкротстве — она указана в определении суда и в карточке дела.
4. Соберите основание долга. Вступившее в силу решение суда закрывает вопрос обоснованности почти полностью; без него понадобятся договор, первичные документы и расчёт суммы с разбивкой на основной долг и санкции.
5. Подайте требование электронно в арбитражный суд, ведущий дело, и направьте копию управляющему (а в наблюдении — ещё и должнику). Считайте срок по дате отправки.
6. Если срок уже прошёл — подайте требование вместе с ходатайством о восстановлении, объяснив, какие условия для предъявления не наступили к дате закрытия реестра. Проверьте заодно шестимесячное исключение абз. 3 п. 4 ст. 142.

Пока процедура не началась, у кредитора есть более выгодные ходы: просудить долг заранее (исковое заявление о взыскании задолженности) или предъявить требование поручителю, чьё обязательство банкротством основного должника не прекращается (требование к поручителю).

Когда остаётся ход на субсидиарную ответственность

Требования, не удовлетворённые из-за недостаточности имущества, считаются погашенными (абз. 3 п. 9 ст. 142), а конкурсное производство завершается с даты внесения записи о ликвидации должника в ЕГРЮЛ (п. 4 ст. 149). Правило прекращает обязательство самой компании — на контролирующих её лиц оно не распространяется.

Кредитор, который попал в реестр, вправе подать заявление о привлечении контролирующих лиц к субсидиарной ответственности в ходе любой процедуры (п. 1 ст. 61.14 ФЗ-127). Условие — требование должно быть включено в реестр, в том числе в порядке п. 4 ст. 142 (п. 27 Постановления Пленума ВС РФ от 21.12.2017 № 53). После завершения конкурсного производства такое заявление вправе подать только те кредиторы, чьи требования в деле были признаны обоснованными (п. 28 того же постановления), и в этом случае оно подаётся иском вне рамок дела о банкротстве — в тот же арбитражный суд, который вёл дело (ст. 61.19).

Здесь и становится видна настоящая цена опоздания. Кредитор, оставшийся за реестром, формально сохраняет право на субсидиарный иск: п. 3 ст. 61.14 называет среди заявителей и тех, чьи требования признаны обоснованными, но подлежащими погашению после реестровых. А кредитор, который вообще не заявился в деле, теряет и этот путь.

Сроки на субсидиарное требование считаются от разных событий: три года со дня, когда заявитель узнал об основаниях, но не позднее трёх лет со дня признания должника банкротом и не позднее десяти лет со дня самих действий (п. 5 ст. 61.14); отдельный трёхлетний срок со дня завершения конкурсного производства работает, если об основаниях узнали уже после него (п. 6 ст. 61.14). Личное банкротство привлечённого директора этот долг не спишет — требование о привлечении к субсидиарной ответственности выведено из-под освобождения от обязательств (п. 6 ст. 213.28).

Если же компания не банкротилась, а её просто исключили из ЕГРЮЛ как недействующую, работает другая конструкция — субсидиарная ответственность по п. 3.1 ст. 3 ФЗ-14, где дело о банкротстве не требуется вовсе. Разница между исключением из реестра и нормальным закрытием компании разобрана в инструкции по ликвидации ООО.