Обязательно ли голосовать на выборах
Участие в выборах в России добровольное, ответственности за неявку закон не устанавливает. Разбираем, что законно, если голосовать требуют на работе или в вузе.
Нет, не обязательно. Участие гражданина России в выборах и референдуме свободное и добровольное, и никто не вправе воздействовать на человека, чтобы принудить его к участию или неучастию в голосовании либо помешать свободному волеизъявлению (п. 3 ст. 3 ФЗ от 12.06.2002 № 67-ФЗ). Ответственности за неявку на участок закон не предусматривает: ни штрафа, ни удержаний из зарплаты, ни потери пособий и льгот.
Конституция называет участие в выборах правом: граждане «имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме» (ч. 2 ст. 32 Конституции РФ). Обязательное голосование со штрафом за прогул участка существует в ряде стран, но в российском законодательстве такой нормы нет — как нет и статьи, по которой можно было бы наказать избирателя за то, что он остался дома.
Что будет, если не прийти на выборы
Ничего. Явка не отражается на выплатах, трудовых правах, очереди на жильё или начислении субсидий, и отчитываться о голосовании человек не обязан ни перед кем — ни перед работодателем, ни перед управляющей компанией, ни перед старостой курса.
На судьбу самих выборов неявка тоже не влияет так, как многие думают. Минимального порога явки в законе нет: подпункт «а» п. 2 ст. 70 ФЗ-67, где он был записан, утратил силу с принятием ФЗ от 05.12.2006 № 225-ФЗ. Выборы признаются несостоявшимися только по основаниям, которые остались в этом пункте (например, когда голосовали по одной кандидатуре и она набрала менее половины голосов), а вводить дополнительные основания закон запрещает.
Отдельный распространённый страх — что неиспользованным бюллетенем воспользуется кто-то другой. Бюллетень выдают лично по паспорту или заменяющему его документу, избиратель проставляет в списке серию и номер паспорта и расписывается за получение (п. 5 и 6 ст. 64 ФЗ-67), а голосование за других избирателей не допускается (п. 4 ст. 64 ФЗ-67). Незаконные выдача и получение бюллетеня наказываются штрафом 30 000 ₽ — и для члена комиссии, и для гражданина, который взял чужой бюллетень (ст. 5.22 КоАП РФ).
Если голосовать требуют на работе или в учебном заведении
Списки «кто пойдёт», просьба отметиться у куратора, требование прислать фотографию заполненного бюллетеня, намёк на премию или на её лишение — всё это давление, а не законные требования, и защищаться от них можно ссылками на конкретные нормы.
Дисциплина. Дисциплинарный проступок — это неисполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (ст. 192 ТК РФ); поход на избирательный участок в трудовые обязанности не входит ни при каком трудовом договоре. Перечень взысканий закрыт — замечание, выговор, увольнение, — и применять взыскания, не предусмотренные федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине, работодателю прямо запрещено (ч. 4 ст. 192 ТК РФ).
С премией история такая же. С 1 сентября 2025 года дисциплинарное взыскание учитывается при премировании только за тот период, в котором оно применено, а снижение премии из-за взыскания не может уменьшить месячную зарплату больше чем на 20 % (ч. 3 ст. 135 ТК РФ). Поскольку законного взыскания за неявку на выборы быть не может, у депремирования по такому поводу нет и основания: это спор о невыплаченной части зарплаты.
Тайна голосования. Голосование тайное и исключает возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина (ст. 7 ФЗ-67), а бюллетень заполняется в кабине или ином месте, где не допускается присутствие других лиц (п. 8 ст. 64 ФЗ-67); исключение сделано только для помощи тому, кто не может заполнить бюллетень самостоятельно (п. 10 ст. 64). Требование сдать фото бюллетеня — это и есть попытка контроля, от которой норма защищает.
Уголовная ответственность. Воспрепятствование свободному осуществлению избирательных прав и нарушение тайны голосования наказываются штрафом до 80 000 ₽, обязательными работами до 360 часов или исправительными работами до года (ч. 1 ст. 141 УК РФ). Если те же действия соединены с принуждением или обманом, совершены с использованием служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору, санкция доходит до пяти лет лишения свободы (ч. 2 ст. 141 УК РФ) — именно под эти признаки попадает начальник, который «строит» подчинённых на голосование.
Обратная ситуация — не угроза, а посул. Кандидатам, избирательным объединениям, их представителям, а также иным лицам и организациям при проведении агитации запрещено вручать избирателям деньги, подарки и иные материальные ценности, вознаграждать их в зависимости от итогов голосования и обещать такое вознаграждение (п. 2 ст. 56 ФЗ-67); это подкуп избирателей, и штраф по ст. 5.16 КоАП РФ — от 20 000 до 25 000 ₽ на гражданина, от 30 000 до 40 000 ₽ на должностное лицо и от 300 000 до 500 000 ₽ на организацию, если в действиях нет состава преступления. Запрет привязан к агитации и к вознаграждению по итогам голосования, поэтому не всякий приз за явку под него подпадает: та же норма выводит из-под запрета блага, обещанные на основании решений органов власти, — на этом держатся региональные розыгрыши среди пришедших на участок. А обещание заплатить за голос «как надо» — уже подкуп и одновременно квалифицирующий признак ч. 2 ст. 141 УК РФ.
Что делать, если на вас давят
- Не показывайте бюллетень. Ни сотруднику на участке, ни коллеге, ни в мессенджере: демонстрация заполненного бюллетеня разрушает ровно ту тайну голосования, которой вы защищены.
- Зафиксируйте требование. Скриншот переписки в рабочем чате, фотография списка с фамилиями, служебная записка, аудиозапись собрания — без этого разговор сведётся к слову против слова.
- Обратитесь в избирательную комиссию. Жалобу принимают участковая, территориальная комиссия, комиссия субъекта и ЦИК; порядок рассмотрения обращений установлен ст. 28.1 ФЗ-67.
- Подайте заявление о преступлении. Принуждение к голосованию — это ст. 141 УК РФ, поэтому заявление пишут в полицию или прокуратуру, приложив собранные доказательства.
- Отдельно оспорьте кадровые последствия. Выговор или снятую премию за неявку обжалуют через трудовую инспекцию либо в суде — это обычный трудовой спор.
Связанные материалы: как подать жалобу в прокуратуру — куда подавать, что писать и в какие сроки ждать ответа; жалоба в трудовую инспекцию — порядок обращения через онлайнинспекцию.рф; приказ о применении дисциплинарного взыскания — как выглядит законный приказ и какие сроки обязан соблюсти работодатель.
Читайте также
- Как взыскать алименты с неработающего отцаОтец не работает официально — алименты всё равно взыскивают. Твёрдая сумма по ст. 83 СК, расчёт долга от средней зарплаты по стране, удержание из пособия ЦЗН.
- Входит ли больничный в отработку при увольненииДни болезни входят в двухнедельный срок предупреждения: продлевать отработку работодатель не вправе. Когда уволят, оплатят ли листок и что делать с расчётом
- Можно ли открыть больничный задним числом и в другом городеЗадним числом больничный не открывают: листок формируют днём осмотра, за прошедшие дни — только по решению врачебной комиссии. Что делать в выходной и в поездке
- Чем налог отличается от сбора и страхового взносаНалог платят просто так, сбор — за встречное действие государства, взнос — за право на пенсию и пособия. Разбор ст. 8 НК РФ, таблица признаков и живые примеры.