Нотариальная доверенность: когда обязательна и сколько стоит

Когда без нотариуса не обойтись

Перечень закрытый и умещается в один пункт закона — п. 1 ст. 185.1 ГК РФ. Нотариальное удостоверение обязательно, если представитель будет:

• совершать сделку, для которой закон предусматривает нотариальную форму (например, продажу доли в праве общей собственности на квартиру постороннему покупателю или договор ренты);
• подавать заявление о государственной регистрации прав или сделок;
• распоряжаться правами, которые зарегистрированы в государственных реестрах, — в первую очередь недвижимостью в ЕГРН.

Ещё один случай в этой статье прямо не назван: доверенность, выданная в порядке передоверия, тоже удостоверяется нотариально — кроме передоверия, которое совершают юридические лица и руководители их филиалов и представительств (п. 3 ст. 187 ГК РФ).

Во всех остальных ситуациях хватает простой письменной формы: получить справки и документы, представлять интересы в суде, забрать посылку. Требования к содержанию, сроку и объёму полномочий при этом одинаковы для обеих форм — они разобраны на странице Общая (генеральная) доверенность вместе с готовым бланком. Кто такой представитель, что ему можно поручить и за что он отвечает — в статье Доверенное лицо: кто это.

Из чего складывается цена

С 1 октября 2023 года нотариус взимает единый нотариальный тариф — сумму федеральной и региональной частей (реформа Федерального закона от 29.12.2022 № 588-ФЗ). Отдельной строки «услуги правового и технического характера» в квитанции больше нет, эта плата вошла в региональный тариф.

Федеральная часть одинакова по всей стране. Для доверенностей она невелика:

Строки про сделки, прочие доверенности и передоверие — это подпункты 1–3 п. 1 ст. 333.24 НК РФ, строки про распоряжение имуществом и автотранспортом — подпункты 15 и 16 того же пункта; перечень родственников там закрытый, внуки и другие родственники платят по ставке «другим физлицам». Последняя строка относится к случаям, когда к нотариусу идут по своему желанию: её размер задаёт ст. 22.1 Основ законодательства о нотариате. Какую из строк нотариус применит к конкретной доверенности, зависит от формулировки полномочий, но на итоговый счёт это почти не влияет: разброс внутри таблицы — 400 ₽, а региональная часть измеряется тысячами.

Региональную часть считают иначе. Формулу расчёта утвердил Минюст (приказ от 12.09.2023 № 253), базой в ней служит прожиточный минимум конкретного субъекта РФ; по этой формуле Федеральная нотариальная палата ежегодно определяет предельный размер, а конкретные суммы утверждает правление нотариальной палаты субъекта. Поэтому одна и та же доверенность в соседних областях стоит по-разному, и разница измеряется тысячами рублей.

Ниже — региональные тарифы одного конкретного субъекта, а не общероссийские цифры. Нотариальная палата Архангельской области утвердила на 2026 год для Архангельской области и Ненецкого автономного округа (протокол правления № 19/2025 от 23.12.2025): обычная доверенность от физического лица — 4 200 ₽, доверенность на получение пенсии и социальных выплат — 3 000 ₽, передоверие и доверенности от юридических лиц — 7 900 ₽. В других субъектах суммы заметно ниже или выше, и переносить эти цифры на свой регион нельзя — действующий тариф публикует нотариальная палата вашего субъекта.

Ирина живёт в Архангельске и уезжает работать на год в другой регион. Она оформляет на брата доверенность на продажу своей квартиры: полномочие связано с распоряжением правом из ЕГРН, поэтому нотариус обязателен. Ирина платит 200 ₽ федерального тарифа и 4 200 ₽ регионального — итого 4 400 ₽. Если бы речь шла о доверенности на получение её пенсии, вышло бы 3 200 ₽.

Что взять к нотариусу и сколько это займёт

Комплект для доверенности минимальный:

• оригинал паспорта доверителя;
• данные представителя: фамилия, имя, отчество, дата рождения, паспортные данные (достаточно копии или фотографии паспорта);
• реквизиты объекта или дела, если полномочия конкретные, — адрес и кадастровый номер квартиры, VIN автомобиля, номер наследственного дела.

Представителю приходить не нужно. Доверенность — односторонняя сделка, для её действительности согласие представителя не требуется (п. 2 ст. 154 ГК РФ), поэтому его подпись в документе не ставится.

Нормативного срока «изготовления» доверенности закон не устанавливает: нотариус совершает действие при обращении, а текст готовят в конторе. Отложить действие нотариус вправе, если нужно истребовать дополнительные сведения или направить документы на экспертизу (ст. 41 Основ о нотариате) — для доверенности это редкость, чаще задержка связана с тем, что доверитель не привёз данные представителя.

Электронная нотариальная доверенность: что можно, а что нет

Удостоверить доверенность полностью удалённо, без визита, нельзя. Перечень нотариальных действий, которые совершаются удалённо через единую информационную систему нотариата, закрытый: ст. 44.3 Основ о нотариате отсылает к статьям 81, 85.1, 86, 87, 88.1, 89, 97, 103, 103.7, 103.9-1 и 103.14 — это свидетельствование верности перевода, передача заявлений, депозит, исполнительная надпись, обеспечение доказательств и подобное. Удостоверения доверенности среди них нет. Дистанционное удостоверение с участием двух и более нотариусов (ст. 53.1 Основ) тоже не подойдёт: оно рассчитано на сделки, в совершении которых участвуют два и более лица без совместного присутствия, а доверенность выдаёт один человек.

Что реально доступно — электронный экземпляр. Нотариус удостоверяет равнозначность электронного документа бумажной доверенности (ст. 103.8 Основ о нотариате) и выдаёт файл, подписанный его квалифицированной электронной подписью. Такой файл отправляют представителю в другой город по электронной почте или прикладывают к электронной регистрации сделки в Росреестре, а бумажный оригинал остаётся у доверителя. Услуга оплачивается отдельно по тарифу за удостоверение равнозначности.

Не путайте электронный экземпляр с машиночитаемой доверенностью (МЧД) — это электронная доверенность организации или предпринимателя для электронного документооборота, к нотариальному удостоверению доверенности от гражданина отношения не имеет; разбор — в статье Что такое МЧД. Какие доверенности реально выпускаются онлайн, а какие только на бумаге, сведено в ответе Можно ли оформить доверенность через Госуслуги.

Кто ещё вправе удостоверить доверенность

Иногда дойти до нотариуса невозможно. Закон приравнивает к нотариальным доверенности, удостоверенные должностными лицами по п. 2 ст. 185.1 ГК РФ:

Отдельное правило — для бытовых поручений. Доверенность на получение заработной платы и иных платежей по трудовым отношениям, вознаграждения авторам и изобретателям, пенсий, пособий, стипендий или корреспонденции (кроме ценной) бесплатно удостоверяет организация, где доверитель работает или учится, либо администрация стационарного лечебного учреждения, в котором он лечится (п. 3 ст. 185.1 ГК РФ).

Как проверить доверенность и как её отменить

Сведения о каждом нотариальном действии попадают в реестр единой информационной системы нотариата. Бесплатный сервис Федеральной нотариальной палаты reestr-dover.ru по реестровому номеру, дате и фамилии нотариуса показывает, удостоверялась ли такая доверенность и не отменена ли она. Перед сделкой с чужим представителем эту проверку стоит делать всегда: подделка отсеивается за минуту.

Отменить доверенность доверитель может в любой момент. Нотариальную отменяют у нотариуса: он вносит сведения в реестр нотариальных действий, и третьи лица считаются извещёнными на следующий день после внесения записи.

Для доверенности в простой письменной форме с 29 декабря 2021 года работает отдельный реестр — реестр распоряжений об отмене доверенностей, который ведёт Федеральная нотариальная палата (п. 1 ст. 189 ГК РФ в редакции Федерального закона от 06.12.2021 № 402-ФЗ; сам реестр создан Федеральным законом от 01.07.2021 № 267-ФЗ). Доверитель обращается к нотариусу с распоряжением об отмене, нотариус вносит сведения в реестр, и третьи лица считаются извещёнными тоже на следующий день. Сведения из реестра ФНП предоставляет ежедневно и круглосуточно, неограниченному кругу лиц и без платы — раздел «Сведения об отмене доверенности» на том же портале.

Публикация в издании, где размещаются сообщения о банкротстве (газета «Коммерсантъ»), силу не потеряла, но стала вторым вариантом, а не единственным: подпись на заявлении об отмене свидетельствует нотариус, а извещёнными третьи лица становятся только через месяц после публикации. Один день против месяца — причина, по которой путь через реестр обычно предпочтительнее. При этом ни публикация, ни запись в реестре не заменяют прямого уведомления контрагента, с которым представитель должен был совершить конкретную сделку.

Что делать, если нужна нотариальная доверенность

1. Проверьте по п. 1 ст. 185.1 ГК РФ, обязательна ли нотариальная форма. Если полномочия не связаны со сделками у нотариуса и с государственными реестрами, хватит простой письменной доверенности.
2. Сформулируйте полномочия конкретно, не «представлять мои интересы во всех органах». За основу возьмите готовый текст: доверенность на распоряжение имуществом, на покупку недвижимости, на продажу автомобиля или на ведение наследственного дела.
3. Узнайте региональный тариф на сайте нотариальной палаты своего субъекта — это основная часть суммы, федеральные 200 ₽ на итог почти не влияют.
4. Придите к нотариусу с паспортом и данными представителя — самого представителя приводить не нужно, как это работает на расстоянии. Если нужен электронный экземпляр, скажите об этом сразу.
5. Передайте представителю оригинал, а себе сохраните реестровый номер и дату — по ним доверенность проверяется и отменяется.

Доверенность работает, только пока доверитель дееспособен и понимает значение своих действий. Если родственник утратил эту способность из-за психического расстройства, доверенности уже недостаточно — понадобится оформить опекунство через суд и орган опеки.