Можно ли купить земельный участок на материнский капитал

Три схемы, при которых земля всё же окажется у семьи

Дом вместе с участком. Если на земле уже стоит зарегистрированный жилой дом, покупают его, а участок переходит к покупателю вместе с домом: продать здание без земли под ним, когда оба принадлежат одному лицу, запрещает п. 4 ст. 35 ЗК РФ. Капитал оплачивает только дом, поэтому в договоре цену дома и цену участка пишут отдельными суммами, а землю закрывают своими деньгами или кредитом. С 1 января 2025 года к сделке с домом нужно заключение о его пригодности для проживания, оформленное не раньше чем за год до подачи заявления, — без него отказ по п. 8.1 ч. 2 ст. 8 ФЗ-256. Садовый дом сезонного использования (п. 2 ст. 3 ФЗ-217) под эту схему не подходит, пока не признан жилым.

Стройка на своей земле. Участок покупают за свои, а дом на нём строят за счёт капитала. Своими силами деньги приходят двумя частями: сначала до 50 % средств по сведениям о праве на участок и об уведомлении о планируемом строительстве (ч. 1.1 ст. 10 ФЗ-256), остаток — не раньше чем через шесть месяцев, когда местная администрация подтвердит основные работы: смонтирован фундамент, возведены стены и кровля (ч. 1.2 той же статьи). При капитале на второго ребёнка 963 243,17 ₽ первая часть составит до 481 621,58 ₽. Если строит подрядчик-юрлицо или ИП, с 1 марта 2025 года деньги идут только через счёт эскроу (п. 3 ч. 1 ст. 10 ФЗ-256, ФЗ от 22.07.2024 № 186-ФЗ). Уже построенный дом тоже можно оплатить задним числом — компенсацией затрат по ч. 1.3 ст. 10, если право на него возникло не раньше 1 января 2007 года.

Кредит на дом или стройку. Первоначальный взнос и погашение кредита или займа на приобретение либо строительство жилого помещения — единственный жилищный случай, когда трёх лет ребёнку ждать не нужно (ч. 6.1 ст. 7 ФЗ-256). Кредит, взятый именно на участок, под норму не попадает: цель займа должна быть жилой, и банк указывает её в договоре.

Какой участок годится под стройку за капитал

Закон называет три вида разрешённого использования: индивидуальное жилищное строительство, ведение гражданами садоводства для собственных нужд и блокированная жилая застройка (ч. 1.1 ст. 10 ФЗ-256). Участок в СНТ, таким образом, подходит — но на нём должен строиться именно жилой дом, а не садовый. Огородный участок исключён: капитальное строительство на нём запрещено п. 4 ст. 3 ФЗ-217. Приусадебный участок личного подсобного хозяйства в перечне ч. 1.1 прямо не назван, хотя жилой дом на нём допускается, — до покупки такой земли под стройку за капитал стоит получить письменный ответ отделения СФР.

Право на участок может быть любым из пяти: собственность, постоянное бессрочное пользование, пожизненное наследуемое владение, аренда или безвозмездное пользование. Обязательное условие — право зарегистрировано в ЕГРН на владельца сертификата или его супруга; участок тёщи или брата не подойдёт.

Второй документ — уведомление о планируемом строительстве, которое подают в администрацию по ст. 51.1 ГрК РФ. Здесь частая ловушка: до 1 марта 2031 года дом можно зарегистрировать по техплану без всяких уведомлений (ч. 12 ст. 70 ФЗ-218), и многие их не подают. Для Социального фонда амнистия не работает: сведения из уведомления входят в состав заявления по ч. 1.1 ст. 10 ФЗ-256, и без них первую часть средств не перечислят.

Региональный капитал — единственное настоящее исключение

Помимо федерального сертификата, регионы выдают собственный капитал, и направления его расходования каждый субъект определяет своим законом. В ряде регионов земля в перечне есть: например, областной капитал Свердловской области по закону от 20.10.2011 № 86-ОЗ разрешено направить на приобретение садовых или огородных земельных участков и садовых домов. В других субъектах покупка земли не предусмотрена вовсе либо допускается только под ИЖС. Условия — размер, срок ожидания после рождения ребёнка, круг получателей — отличаются от региона к региону, поэтому проверять нужно закон своего субъекта, а не общие памятки.

Оба сертификата можно использовать в одной сделке, но каждый по своему перечню: федеральные деньги и в этой связке пойдут только на дом, региональные — на то, что разрешил регион.

Что делать, если участок уже есть

1. Закажите выписку из ЕГРН и проверьте вид разрешённого использования: ИЖС, садоводство или блокированная застройка. На «огородничестве» стройку за капитал не оплатят.
2. Подайте уведомление о планируемом строительстве через Госуслуги или МФЦ и дождитесь уведомления о соответствии параметров дома.
3. Подайте заявление о распоряжении в СФР — через Госуслуги или клиентскую службу. Срок рассмотрения — не более пяти рабочих дней (ч. 1 ст. 8 ФЗ-256), перечисление первых 50 % — ещё пять рабочих дней после решения (п. 17 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862).
4. Через шесть месяцев получите в администрации акт об основных работах и подайте второе заявление на остаток.
5. После окончания стройки получите уведомление о соответствии построенного дома и в течение шести месяцев с этой даты оформите дом в общую собственность супруга и всех детей (ч. 4 ст. 10 ФЗ-256, подп. «ж» п. 15(1) Правил № 862). Если участок в собственности, доля в доме тянет за собой долю в участке под ним (п. 4 ст. 35 ЗК РФ), поэтому соглашением выделяют доли сразу в обоих объектах.

Связанные материалы

• Соглашение о выделении долей детям по материнскому капиталу — образец, которым закрывают обязанность по ч. 4 ст. 10 ФЗ-256 после стройки или покупки дома.
• Договор задатка при покупке дома — как зафиксировать сделку с домом и участком, пока СФР рассматривает заявление.
• Можно ли прописаться на участке без дома — чем жилой дом отличается от садового и как садовый признают жилым.