Жалоба на бездействие судебного пристава: образец

Когда пристав бездействует, а когда просто не успел

Требования исполнительного документа по общему правилу должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения производства (ч. 1 ст. 36 ФЗ-229). Но жалоба «прошло два месяца, денег нет» не сработает: Верховный суд прямо указал, что неисполнение в этот срок само по себе не доказывает незаконного бездействия (п. 15 постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50). Истечение срока не даёт и оснований закрыть производство — ч. 8 ст. 36.

Бездействие незаконно, если у пристава была возможность совершить нужные действия и применить меры принудительного исполнения, но он этого не сделал и тем нарушил права стороны (тот же п. 15). Отсюда рабочие сценарии для жалобы:

• должника «нет денег на счетах», а запросы в налоговую, Росреестр, ГИБДД и СФР о его имуществе и доходах не направлялись — это пример, который приводит сам Пленум;
• ходатайство взыскателя не рассмотрено в десять дней и постановления по нему нет (ч. 5 ст. 64.1 ФЗ-229);
• известно место работы должника, но постановление об обращении взыскания на зарплату не вынесено;
• заявление о розыске должника или имущества при долге свыше 10 000 ₽ без ответа дольше трёх дней (ч. 5 и 6 ст. 65 ФЗ-229);
• деньги поступили на депозитный счёт отдела, но взыскателю не перечислены в пять операционных дней (ч. 1 ст. 110 ФЗ-229).

Нехватка приставов, болезнь, отпуск или командировка исполнителя бездействие не оправдывают, и доказывать уважительные причины просрочки должен сам пристав (п. 15 постановления Пленума № 50). Зато ваша задача — назвать конкретные действия, которые можно было совершить. Их перечень даёт ч. 1 ст. 64 ФЗ-229: запрос сведений (п. 2), арест имущества (п. 7), розыск (п. 10), рассмотрение ходатайств (п. 12).

Кому и в какой срок подать жалобу

Адресат определяется тем, чьё бездействие обжалуется (ст. 123 ФЗ-229):

Жалобу можно подать прямо вышестоящему лицу или через того пристава, на которого жалуетесь: он обязан переслать её в три дня (ч. 4 и 5 ст. 123). Способы подачи — на бумаге с подписью, в электронной форме или через личный кабинет на Госуслугах (ч. 1 и 1.1 ст. 124 ФЗ-229). Адрес и название вашего отдела есть в постановлении о возбуждении производства, подробнее о структуре отделений — в статье что такое ОСП у судебных приставов.

Срок подачи. Десять дней со дня установления факта бездействия, а если вас не извещали — со дня, когда вы узнали или должны были узнать о нём (ст. 122 ФЗ-229). Нерабочие дни в срок не входят (ч. 2 ст. 15 ФЗ-229). Поскольку отсчёт идёт от дня, когда бездействие установлено, этот день стоит зафиксировать документом: ознакомлением с материалами производства по ч. 1 ст. 50 ФЗ-229, ответом на запрос, датой истечения срока на ответ по ходатайству.

Как составить жалобу: разбор по разделам

Обязательных реквизитов четыре (ч. 2 ст. 124 ФЗ-229): должность, фамилия и инициалы пристава, чьё бездействие обжалуется; ваши ФИО и место жительства; основания жалобы; ваши требования. Остальное в образце — то, что превращает жалобу из эмоции в проверяемый документ.

Шапка: адресат и заявитель

Начальнику отделения — старшему судебному приставу ОСП Ленинского района г. Кирова ГУФССП России по Кировской области

от Зайцевой Ольги Викторовны, взыскателя по исполнительному производству № 38417/26/43001-ИП, адрес: 610017, г. Киров, ул. Карла Маркса, д. 94, кв. 12, телефон: +7 912 704-35-18

Сведения об исполнительном производстве

Номер производства, дата возбуждения, исполнительный документ, должник и сумма — чтобы старший пристав нашёл дело без переписки. Как читать номер производства и где его взять, разобрано в статье как выглядит номер исполнительного производства.

На исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Кирова Корниловой Д. С. находится исполнительное производство № 38417/26/43001-ИП, возбуждённое 6 апреля 2026 г. на основании исполнительного листа серии ФС № 045128763, выданного Ленинским районным судом г. Кирова 20 марта 2026 г. по делу № 2-418/2026, о взыскании с Сидоренко Павла Андреевича в мою пользу 186 400 (Ста восьмидесяти шести тысяч четырёхсот) руб. 00 коп.

Что пристав не сделал

Главная часть жалобы. Перечисляйте не «ничего не делает», а конкретные действия, которые были возможны и не совершены, с датами и источником сведений.

По состоянию на 10 сентября 2026 г. требования исполнительного документа не исполнены, взыскано 0 руб. Из материалов производства, с которыми я ознакомилась 10 сентября 2026 г., следует, что 7 апреля 2026 г. направлены запросы в банки, 10 апреля 2026 г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства на счёте должника с нулевым остатком. Иных исполнительных действий не совершалось: запросы в СФР о месте работы и доходах должника, в ГИБДД о зарегистрированных транспортных средствах, в Росреестр и ФНС не направлялись, выход по месту жительства должника не осуществлялся.

13 августа 2026 г. через Госуслуги я подала ходатайство о направлении запросов в СФР и ГИБДД, обращении взыскания на заработную плату должника в ООО «Название», наложении ареста на принадлежащий ему автомобиль Kia Rio 2019 года выпуска и временном ограничении выезда должника из Российской Федерации. Постановление по ходатайству не вынесено и мне не направлено.

Нарушенные нормы

Здесь достаточно трёх опор: срок исполнения (ч. 1 ст. 36), срок рассмотрения ходатайства (ч. 5 ст. 64.1) и позиция Пленума о том, что считать бездействием.

Срок рассмотрения ходатайства, установленный ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, истёк 1 сентября 2026 г. Двухмесячный срок исполнения по ч. 1 ст. 36 того же закона истёк в июне 2026 г. При этом судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить исполнительные действия, предусмотренные п. 2 и 7 ч. 1 ст. 64 и п. 2 ч. 3 ст. 68 Закона, однако не сделал этого, что нарушает моё право на своевременное исполнение судебного акта (п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50).

Просительная часть

Требования формулируйте так, чтобы старший пристав мог их прямо перенести в постановление. Закон даёт ему для этого конкретный вариант решения: признать бездействие неправомерным и определить меры по устранению нарушений (п. 4 ч. 3 ст. 127 ФЗ-229).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 122–124 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ПРОШУ:

1. Признать неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя Корниловой Д. С. по исполнительному производству № 38417/26/43001-ИП.
2. Обязать судебного пристава-исполнителя рассмотреть ходатайство от 13 августа 2026 г., направить запросы в СФР, ГИБДД, Росреестр и ФНС России, обратить взыскание на заработную плату должника, наложить арест на автомобиль должника.
3. Рассмотреть вопрос о привлечении судебного пристава-исполнителя к дисциплинарной ответственности.
4. Направить мне копию постановления, принятого по жалобе.

Третий пункт опирается на ч. 5 ст. 127: рассматривающее лицо вправе принять меры к дисциплинарной ответственности пристава, чьё бездействие признано неправомерным. Приложения — копия ходатайства с отметкой о подаче или скриншот из личного кабинета Госуслуг, сведения о работе и автомобиле должника, если они у вас есть. Представитель прикладывает доверенность, в которой право обжаловать действия и бездействие пристава оговорено отдельно (ч. 3 ст. 57 ФЗ-229).

Что будет после подачи и когда идти в суд

Жалобу рассматривают в течение десяти дней со дня поступления (ч. 1 ст. 126 ФЗ-229). Решение принимается постановлением, копию направляют вам не позднее трёх дней (ч. 6 ст. 127), а пристав, чьё бездействие обжаловалось, исполняет это постановление в десять дней со дня поступления к нему, если там не указан иной срок (ч. 4 ст. 127). Если документы для проверки понадобятся, срок рассмотрения приостанавливается до их представления, но не больше чем на десять дней (ч. 3 ст. 124).

Если старший пристав отказал, ответил формально или промолчал, дальше два пути. Первый — жалоба в управление ФССП по региону уже на бездействие самого старшего пристава (ч. 2 ст. 123). Второй — административный иск к приставу-исполнителю по главе 22 КАС: срок — десять дней со дня, когда стало известно о нарушении прав (ч. 3 ст. 219 КАС РФ). Нерассмотрение или несвоевременное рассмотрение жалобы вышестоящим лицом суд учитывает как уважительную причину пропуска этого срока (ч. 6 ст. 219 КАС РФ, п. 11 постановления Пленума № 50).

Пошлину за иск многие образцы в выдаче до сих пор описывают как «не уплачивается»: освобождение для заявлений об оспаривании действий (бездействия) пристава стояло в пп. 7 п. 1 ст. 333.36 НК и утратило силу с 8 сентября 2024 года (ФЗ от 08.08.2024 № 259-ФЗ). Жалоба и иск параллельно не работают: принятие иска судом приостанавливает рассмотрение жалобы (ч. 2 ст. 126 ФЗ-229), поэтому разумнее идти последовательно.

Частые ошибки

Жалоба без перечня действий. «Пристав ничего не делает» старший пристав опровергнет одной сводкой о направленных запросах. Называйте то, чего в материалах нет: какие запросы не отправлены, какое постановление не вынесено, какое ходатайство осталось без ответа.

Ставка на истёкшие два месяца. Сам по себе пропуск срока ч. 1 ст. 36 бездействием не считается (п. 15 постановления Пленума № 50). Двухмесячный срок — фон, а довод — упущенная возможность взыскать.

Не зафиксирован день, когда бездействие установлено. Срок ст. 122 считается от этого дня, и без даты ознакомления с материалами или истёкшего срока ответа на ходатайство вам могут отказать как пропустившему срок.

Жалоба прокурору вместо старшего пристава. Прокуратура не отменяет решений пристава и не обязывает его совершить действия, а обращение туда не останавливает десятидневные сроки. Как вспомогательный сигнал о системных нарушениях в отделе оно уместно — порядок разобран в статье как подать жалобу в прокуратуру.

Административный иск не к тому ответчику. Требования предъявляют к конкретному приставу-исполнителю, а не «к ФССП» или «к отделу»; территориальный орган привлекается дополнительно (п. 12 постановления Пленума № 50).

Похожие документы

• Заявление о выдаче исполнительного листа и дубликата — если исполнительный лист ещё не получен или утерян в отделе
• Как отменить исполнительский сбор — для должника: этот спор идёт только через суд, жалоба старшему приставу здесь не работает
• Как подать жалобу в прокуратуру — порядок и сроки, если нужен дополнительный надзорный сигнал