Как ветерану боевых действий оформить пенсию

Пенсионный возраст у ветерана боевых действий — общий

Условий три, и выполнить их нужно одновременно: возраст, 15 лет страхового стажа и 30 пенсионных коэффициентов. Переходный период по возрасту ещё не закончился — в 2026 году страховую пенсию назначают мужчинам 1962 года рождения в 64 года и женщинам 1967 года рождения в 59 лет; свою дату проще посмотреть в калькуляторе выхода на пенсию.

Перечни досрочников в ст. 30–32 ФЗ-400 закрытые: там вредные производства, северный стаж, многодетные матери, педагоги и медики. Ветеранов боевых действий в этих перечнях нет, и «минус пять лет по удостоверению» — пока идея из законопроектов, а не действующее правило.

Зато служба учитывается в стаже, и для участников специальной военной операции — по особым правилам:

• Военная служба засчитывается в страховой стаж как иной период (п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ-400), если ей предшествовала или за ней следовала обычная работа.
• Участие в СВО — в двойном размере: ч. 10 ст. 13, введённая законом от 4 ноября 2022 года № 419-ФЗ. Год в зоне СВО даёт два года стажа.
• Коэффициенты за период СВО — 3,6 за полный календарный год (ч. 12.1 ст. 15) против 1,8 за год службы по призыву.

Куда подавать заявление: СФР, Госуслуги или МФЦ

Обратиться можно прямо в клиентскую службу Социального фонда по месту жительства либо в МФЦ — при условии, что у фонда с центром заключено соглашение и услуга в его перечень включена (ч. 2 ст. 21 ФЗ-400). Третий путь — электронное заявление через Госуслуги (ч. 4 той же статьи). Куда именно идти за какой выплатой, разбирает отдельная статья о том, что такое СФР.

Днём обращения при подаче через МФЦ считается дата приёма заявления центром, а не день, когда дело дошло до фонда (ч. 2 ст. 22). Пенсию назначают со дня обращения, но не раньше дня возникновения права. Если чего-то не хватило, фонд объяснит, что донести: представите документы в течение трёх месяцев — днём обращения останется первоначальная дата.

Отдельный срок работает при увольнении: обратились в течение 30 дней после ухода с работы — пенсию назначат со дня, следующего за днём увольнения (п. 1 ч. 5 ст. 22). Удостоверение ветерана в пенсионный комплект не входит вовсе: для страховой пенсии оно не требуется, а меры поддержки по ст. 28 ФЗ-5 предоставляются либо по сведениям единой цифровой платформы в социальной сфере, либо при предъявлении удостоверения.

Что даёт статус: ЕДВ вместо прибавки к пенсии

Денежная часть статуса — ежемесячная денежная выплата по ст. 23.1 ФЗ-5. С 1 февраля 2026 года она составляет 4 838,63 ₽ (в тексте закона записана база 1 699 ₽, которую индексируют каждый год с 1 февраля). Из выплаты удерживают стоимость набора социальных услуг — 1 825,25 ₽ в месяц, но ветеранам боевых действий набор по умолчанию дают деньгами, так что удержания не происходит, пока ветеран сам не попросит лекарства, путёвку и проезд в натуре.

Заявления ЕДВ не требует. По пп. 7 и 7.1 ст. 23.1 ветеранам из подпунктов 1, 1.1 и 2.2–2.6 п. 1 ст. 3 выплату устанавливают со дня признания ветераном боевых действий — на основании сведений об оформленном удостоверении, которые ведомство передаёт в СФР само. Если удостоверение получено, а выплаты нет, вопрос не к пенсионному законодательству, а к передаче сведений.

Две оговорки. Право на ЕДВ закон даёт ветеранам из подп. 1–4 п. 1 ст. 3 — военнослужащим и приравненным к ним; те, кого направляли на работу в Афганистан, Сирию и в зону специальной военной операции, остаются ветеранами боевых действий, но среди получателей выплаты не названы. Подпункты с индексами внутри диапазона — 1.1 и 2.2–2.6 — отдельной строкой в перечне получателей тоже не стоят: право на выплату у них выводится из пп. 7 и 7.1, которые задают для этих же лиц порядок назначения. И если право на ЕДВ возникло сразу по двум федеральным законам, платят одну выплату по выбору гражданина (п. 2 ст. 23.1).

Повышение на 32 % — только в военной пенсии

Пункт «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 повышает пенсию ветеранам боевых действий из подп. 1–4 и 8 п. 1 ст. 3 ФЗ-5 на 32 %. Работает он лишь в системе военных пенсий: если пенсия назначена по ФЗ-400, это повышение к ней не применяется.

Считается оно тоже не так, как звучит. База — не размер пенсии ветерана, а расчётный размер пенсии по части первой ст. 46 того же Закона, одинаковый для всех и равный социальной пенсии. Поэтому 32 % у полковника и у рядового дают одну и ту же сумму.

Военная пенсия не мешает заработать и вторую, страховую: п. 6 ст. 3 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ прямо это разрешает. Но годы, зачтённые в выслугу, второй раз в страховой стаж не пойдут (ч. 4 ст. 13 ФЗ-400), а фиксированная выплата к такой пенсии не устанавливается — получатели пенсии за выслугу лет исключены из ч. 1 ст. 16 ФЗ-400.