Отказ в семейной выплате: причины и что делать

Какие отказы исправляет новое заявление

Сам отказ не мешает обратиться ещё раз. Повторное заявление Правила блокируют только тому, кому выплату в этом году уже назначили (подп. «н»), а отказ назначением не является. Ограничение одно — срок: заявления принимают с 1 июня до 1 октября по ч. 1 ст. 2 закона № 179-ФЗ, значит, последний день подачи — 30 сентября.

• Не донесли документы (подп. «г»). После подачи через Госуслуги или с неполным комплектом на досдачу давалось 10 рабочих дней со дня регистрации заявления (пп. 18, 19). В новый раз соберите всё заранее. Сведения о предпринимательском доходе и доходах по авторским договорам — исключение: их отсутствие отказом не грозит.
• Не вернули заявление с доработки (подп. «д»). Если СФР возвращал заявление, на исправление было 5 рабочих дней с его получения (п. 24).
• Недостоверные или неполные сведения (подп. «в»): ошибка в составе семьи, не отмеченные полученные алименты, неверные сведения о месте работы. Исправьте и подайте заново.
• Долг по алиментам (подп. «б»). Сведения о задолженности СФР берёт у приставов, а на какую дату её проверяют, Правила не говорят. Если долг погашен и приставы окончили производство, новое заявление до 30 сентября имеет смысл, но гарантии здесь нет.

Пропуск срока (подп. «м») не исправляется ничем. После 30 сентября заявление за прошлый год не примут, а подать его задним числом нормы не позволяют: следующая кампания откроется 1 июня и будет уже за доходы следующего года.

Какие отказы в этом году не исправить

Доход выше порога (подп. «а»). Среднедушевой доход семьи сравнивают с полутора прожиточными минимумами на душу населения в вашем регионе, причём минимум берут за прошлый год, а не за текущий. Доходы всех членов семьи считают за прошлый календарный год до удержания налогов, с пенсиями, пособиями и полученными алиментами (подп. «б», «г» п. 28, п. 38). Прошлый год уже не переиграть.

Нет дохода с НДФЛ (подп. «з»). Так отказывают самозанятым и ИП на упрощёнке без зарплаты или договоров ГПХ: с их доходов НДФЛ не исчисляется, хотя в среднедушевой доход семьи эти деньги входят (подп. «к», «н» п. 28). Трудоустройство сейчас поможет только в следующей кампании.

Имущество сверх ценза (подп. «е», «ж»). Отказ дают, например, при двух жилых помещениях общей площадью больше 24 кв. м на человека, двух автомобилях (для многодетных и семей с инвалидом — трёх) или машине от 250 л. с. не старше пяти лет, если детей меньше четырёх. Не считаются доли, которые на всю семью составляют не больше трети объекта, и имущество под арестом. На какую дату проверяют имущество, Правила не говорят: если лишнюю машину продали и сняли с учёта после отказа, новое заявление до 30 сентября подать можно, но результат не гарантирован.

Статус заявителя новым заявлением тоже не меняется. Отказ получат, если в семье нет двух детей до 18 лет или до 23 лет при очной учёбе (подп. «и»), если заявитель признан недееспособным или ограниченно дееспособным (подп. «к») или лишён либо ограничен в родительских правах в отношении этих детей (подп. «л»). Состав семьи и возраст детей оценивают на дату подачи заявления (п. 26), поэтому, если второй ребёнок родился уже после отказа, заявление стоит подать заново до 30 сентября.

Если СФР ошибся: жалоба и суд

Оспаривать отказ по этим основаниям стоит, когда в его основе неверные данные. СФР учёл машину, проданную и снятую с учёта ещё в прошлом году, посчитал алименты на ребёнка, которому уже исполнилось 18, или получил от приставов сведения о закрытом долге. Своего порядка обжалования ни закон № 179-ФЗ, ни Правила не содержат, поэтому действуют общие правила.

Досудебное обжалование госуслуг регулирует гл. 2.1 закона № 210-ФЗ, и отказ по основаниям, которых нет в нормативных актах, прямо назван поводом для жалобы (п. 5 ст. 11.1 закона № 210-ФЗ). Перечень поводов в этой статье открытый («в том числе»), так что жалоба годится и на отказ, основанный на неверных сведениях. Жалобу подают в отделение СФР, которое приняло решение, — лично, почтой, через МФЦ или Госуслуги; на решение руководителя отделения — в вышестоящий орган. Рассмотреть её должны за 15 рабочих дней со дня регистрации (ч. 6 ст. 11.2).

Параллельно или вместо жалобы решение государственного органа можно обжаловать в суд по ст. 46 Конституции РФ, и ждать ответа на жалобу для этого не обязательно. Спор о праве на выплату — это иск в районный суд по правилам ГПК РФ, а не административное дело: споры о реализации гражданами социальных прав Верховный суд вывел из-под КАС (п. 1 постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016 № 36). Поэтому трёхмесячный срок ст. 219 КАС РФ здесь не действует. Иск можно подать через Госуслуги.

Что делать после отказа

1. Откройте уведомление на Госуслугах и найдите основание. Технический статус портала — не отказ, об их значении — в статье о статусах заявления на Госуслугах.
2. Если отказ из-за документов или сведений заявления — исправьте ошибку и подайте новое заявление до 30 сентября, приложив документы сразу.
3. Если СФР опирался на неверные данные — возьмите подтверждение (выписку из ЕГРН, документ о снятии машины с учёта, постановление пристава об окончании производства) и приложите его к новому заявлению или жалобе.
4. Если отказ из-за дохода, имущества или состава семьи, данные верны и с тех пор ничего не изменилось — проверьте, пройдёт ли семья по условиям в следующем году, и подайте заявление с 1 июня.