Заявление об установлении отцовства в ЗАГС

Форма № 12 для отцовства отменена: действующий бланк — № 15

Номер «форма № 12» пришёл из постановления Правительства РФ от 31.10.1998 № 1274, которым были утверждены бланки заявлений в ЗАГС. Пункт 1 этого постановления — тот самый, что утверждал формы, — признан утратившим силу постановлением Правительства РФ от 12.10.2018 № 1219. Вместе с ним ушёл и старый бланк № 13 — заявление одного отца, которое тоже до сих пор предлагают скачать.

Действующие формы заявлений утверждены приказом Минюста России от 01.10.2018 № 201, который вступил в силу 24 октября 2018 года и действует в редакции от 08.11.2023. Установлению отцовства в приложении № 1 к приказу отведены пять бланков:

Сами номера 12 и 13 при этом не исчезли — в приказе № 201 они достались другим бланкам: форма № 12 теперь заявление о расторжении брака в судебном порядке, форма № 13 — заявление о внесении сведений о бывшем супруге. Так что «форма № 12 об установлении отцовства» промахивается дважды: и по акту, и по номеру.

Практический смысл различия простой: ЗАГС работает по действующему приказу, поэтому скачанный «бланк № 12» либо перепечатают на месте, либо попросят заполнить заново. Порядок заполнения форм № 15–19 описан в разделе XIV Правил заполнения — приложении № 2 к тому же приказу.

Когда хватает совместного заявления, а когда нужны согласия

Базовое правило: отцовство мужчины, не состоящего в браке с матерью ребёнка, устанавливается подачей в ЗАГС совместного заявления отца и матери (п. 3 ст. 48 СК РФ). Никаких доказательств родства — ни ДНК-теста, ни свидетелей — при этом не требуется: закон исходит из добровольного признания.

Совместное заявление перестаёт работать в четырёх ситуациях, названных в том же пункте: мать умерла, признана недееспособной, лишена родительских прав или установить место её нахождения невозможно. Тогда заявление подаёт один отец, но к нему нужно согласие органа опеки и попечительства; если опека согласия не даёт, остаётся только суд. Основание для отказа матери подписать заявление в этот перечень не входит — простое нежелание закрывает добровольный путь целиком.

Отдельное условие — возраст ребёнка. Если ко дню подачи заявления ему уже исполнилось 18 лет, установление отцовства допускается только с его собственного согласия, а для признанного недееспособным — с согласия опекуна или органа опеки (п. 4 ст. 48 СК РФ). Согласие оформляют либо отдельным заявлением, либо подписью совершеннолетнего прямо в совместном заявлении родителей (ст. 52 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ).

Признание отцовства и сведения о ребёнке

Первый смысловой блок бланка — заявление отца о признании и подтверждение матери. Здесь же указывают ребёнка полностью: фамилию, имя, отчество на момент подачи, пол, дату и место рождения, а если рождение уже зарегистрировано — реквизиты записи акта о рождении и наименование органа, который её составил. Именно эта запись потом дополняется сведениями об отце (ст. 57 того же закона).

Номер записи акта переписывают из свидетельства о рождении дословно, не сокращая. У записей, составленных с 1 октября 2018 года, он длинный — 21 цифра, и структура задана приказом Минфина России от 27.09.2018 № 202н: раздел реестра, тип записи, год, код органа ЗАГС, порядковый номер, дополнительный признак и контрольное число. Короткие трёхзначные номера остались только на свидетельствах прошлых лет.

Я, Логинов Артём Сергеевич, признаю себя отцом ребёнка Соколова Матвея Артёмовича, пол мужской, родившегося 3 марта 2026 года, место рождения: город Тверь Тверской области, о чём отделом записи актов гражданского состояния администрации города Твери 12 марта 2026 года составлена запись акта о рождении № 110266900000100385007.

Я, Соколова Дарья Игоревна, подтверждаю признание отцовства.

В образце ребёнок записан по фамилии матери с отчеством «Артёмович»: при регистрации рождения у женщины, не состоящей в браке, сведения об отце вносятся по её указанию — фамилия по фамилии матери, имя и отчество по её словам (п. 3 ст. 51 СК РФ). Такая запись юридического отца не создаёт, поэтому она и не мешает подать заявление.

Какую фамилию и отчество получит ребёнок

Отдельная строка заявления — фамилия, имя и отчество ребёнка после установления отцовства. При разных фамилиях родителей ребёнку по их соглашению присваивается фамилия отца, фамилия матери или двойная — из обеих через дефис (п. 3 ст. 58 СК РФ), а отчество даётся по имени отца, если иное не вытекает из национального обычая (п. 2 той же статьи).

Просим произвести государственную регистрацию установления отцовства и присвоить ребёнку фамилию Логинов, имя Матвей, отчество Артёмович.

В образце меняется только фамилия: отчество мать заранее указала по имени фактического отца, поэтому переписывать его не нужно. Если же при регистрации рождения отчество было записано другим, в этой строке пишут новое — ЗАГС внесёт изменение в запись акта о рождении в том же порядке, что и сведения об отце.

Сведения о родителях, документы и подписи

Дальше идут два одинаковых блока — об отце и о матери. В каждом: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, место жительства и реквизиты документа, удостоверяющего личность. Национальность указывается по желанию — пустая строка ошибкой не считается. Данные вносят строго так, как они написаны в паспорте.

Документ, удостоверяющий личность: паспорт гражданина Российской Федерации серия 28 15 № 471903, выдан 30 июня 2014 года УМВД России по Тверской области, код подразделения 690-001.

Есть и блок про запись акта о заключении брака: он заполняется, только если родители поженились уже после рождения ребёнка. К заявлению прикладывают паспорта обоих, свидетельство о рождении ребёнка (когда рождение зарегистрировано) и квитанцию об уплате пошлины. Госпошлина — 350 ₽, она включает выдачу свидетельства об установлении отцовства (пп. 3 п. 1 ст. 333.26 НК РФ). Завершают заявление две подписи и дата.

Как и когда подать заявление

Совместное заявление подаётся в письменной форме в ЗАГС либо направляется электронным документом через Единый портал госуслуг и региональные порталы; в электронном виде его подписывает простой электронной подписью каждый заявитель (ст. 50 Федерального закона № 143-ФЗ). Электронная подача заменяет заполнение бланка, но не визит: оригиналы документов предъявляют в ЗАГСе в назначенное время. Освобождения от явки закон не даёт, поэтому на практике ЗАГС ждёт обоих родителей.

Момент подачи закон оставляет на выбор родителей — вариантов три:

1. Одновременно с регистрацией рождения. Сведения об отце попадут сразу в первое свидетельство о рождении, и менять его не придётся.
2. После регистрации рождения. Тогда к заявлению прикладывают свидетельство о рождении, а ЗАГС вносит сведения об отце в уже составленную запись акта; на основании изменённой записи выдаётся новое свидетельство о рождении (ст. 73 того же закона).
3. Во время беременности матери. Так поступают, когда есть основания предполагать, что после родов совместная подача окажется невозможной или затруднительной, — например, отец уезжает в длительную командировку или тяжело болен. Запись о родителях производится уже после рождения ребёнка (абз. 2 п. 3 ст. 48 СК РФ), и до момента регистрации рождения любой из родителей вправе такое заявление отозвать.

Если кто-то из родителей физически не может прийти в ЗАГС, волеизъявление оформляют двумя отдельными заявлениями по формам № 16 и № 17, и подпись отсутствующего удостоверяет нотариус. Для находящихся в местах лишения свободы подпись заверяет начальник учреждения.

Признание в ЗАГСе и суд: чем отличаются и можно ли передумать

Добровольное признание и судебное установление отцовства — два разных основания для одной и той же записи акта (ст. 48 Федерального закона № 143-ФЗ). В суд идут, когда мужчина записываться отцом отказывается: происхождение ребёнка суд устанавливает по любым доказательствам, включая генетическую экспертизу (ст. 49 СК РФ). Если предполагаемый отец умер, но при жизни признавал ребёнка своим, устанавливают уже не отцовство, а факт его признания (ст. 50 СК РФ). Готовый документ для этого пути — исковое заявление об установлении отцовства.

Отыграть добровольное признание назад почти невозможно, и это главный риск бланка. Запись об отце оспаривается только через суд, но требование мужчины, записанного отцом по совместному заявлению, не будет удовлетворено, если в момент записи ему было известно, что фактически он отцом не является (п. 2 ст. 52 СК РФ). Пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 16 оставляет единственную лазейку: оспорить запись можно по мотивам нарушения волеизъявления — если заявление подписывалось под угрозой, насилием или в состоянии, когда человек не понимал значения своих действий. Как это работает на практике, разобрано в материале об отказе от отцовства.

Частые ошибки

• Скачивают отменённый бланк. Старые формы № 12 и № 13 ушли вместе с п. 1 постановления Правительства РФ № 1274, а в приказе Минюста № 201 эти номера достались заявлениям о расторжении брака. Для отцовства работают номера 15, 16, 17, 18 и 19.
• Согласие второго родителя от руки. Такой документ ЗАГС не примет: если прийти вдвоём не получается, нужно отдельное заявление по форме № 16 или № 17 с нотариально удостоверенной подписью.
• Путают формы 15 и 19. Заявление одного отца применяется только в четырёх случаях п. 3 ст. 48 СК РФ и обязательно с согласием органа опеки.
• Забывают про согласие взрослого ребёнка. После 18 лет отцовство без его письменного согласия не установят, даже когда оба родителя настроены решительно.
• Рассчитывают, что признание можно отменить. Мужчина, сознательно записавший чужого ребёнка на себя, оспорить запись по п. 2 ст. 52 СК РФ уже не сможет.

Похожие документы

• Исковое заявление об установлении отцовства — судебный путь, когда мужчина признавать ребёнка отказывается.
• Отказ от отцовства в добровольном порядке — почему такой процедуры нет и что работает вместо неё.
• Навигатор по установлению и оспариванию отцовства — разводит ситуации по признакам и показывает нужный маршрут.