Требование должнику произвольное: что это значит
«Требование должнику произвольное» — обычное требование пристава в свободной форме: явиться, представить документы или сведения. Срок, штрафы и как обжаловать.
«Требование должнику (произвольное)» — это обычное требование судебного пристава-исполнителя, а слово «произвольное» относится к форме документа, а не к его силе: текст пристав набрал сам, потому что готового бланка под этот случай нет. От вас хотят конкретного действия — явиться в отдел, представить документы или сведения, дать объяснения, — и исполнять такое требование обязательно.
Обязательность записана в ст. 6 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ: законные требования пристава подлежат неукоснительному выполнению (ч. 1), а их невыполнение влечёт ответственность (ч. 3). Право вызывать и спрашивать даёт ч. 1 ст. 64: вызывать стороны производства (п. 1), запрашивать сведения и получать объяснения, информацию, справки (п. 2 и п. 11). Срок и бесплатность ответа — п. 2 ст. 14 ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ: справки, документы и копии предоставляются безвозмездно и в срок, который пристав установил сам.
Утверждённого бланка требования нет ни в одном законе. Примерные формы есть лишь для двух случаев: приложения № 132 и № 172 к приказу ФССП России от 04.05.2016 № 238 — «Требование о явке на приём к судебному приставу-исполнителю», приложение № 144 — «Требование» руководителю организации-должника. Формы именно примерные, на остальные ситуации их нет — отсюда и пометка «произвольное»: самого этого слова ни в законе, ни в приказе нет, так в системе ФССП обозначают вид документа. В них же прячется деталь, которая многих смущает: закон № 118-ФЗ назван «О судебных приставах», хотя с 01.01.2020 он называется «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации». Приказ не обновляли с 2019 года, на законность требования это не влияет.
Как понять, чего от вас требуют
Смысловая часть — абзац после слов «требую» или «Вам необходимо»: шапка и ссылки на нормы у всех требований одинаковы. Проверьте, что в бумаге есть четыре вещи:
- Производство: номер и дата — по ним себя проверяют в Банке данных исполнительных производств на сайте ФССП;
- Предмет: явиться (дата, время, адрес, кабинет), представить перечисленные документы либо сведения, совершить действие по исполнительному документу;
- Срок: конкретная дата или число дней;
- Подписант: фамилия пристава, отдел и телефоны подразделения.
Требуют обычно одно из трёх: прийти на приём; представить сведения о доходах, месте работы, счетах и имуществе; исполнить записанное в исполнительном документе. Какой отдел вас вызывает — в материале про ОСП у судебных приставов. Если просят справку о заработке, полезно понимать, сколько приставы вправе удерживать из зарплаты.
Срок ответа и чем грозит молчание
Срок назначает сам пристав — единого «десятидневного» срока для требований закон не устанавливает. Если срока в документе нет, отсрочкой это не становится: уточните дату по телефону из шапки, а ответ всё равно подайте письменно.
Ответственность за игнорирование административная. По ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ невыполнение должником законных требований пристава влечёт штраф: 1 000–2 500 ₽ для граждан, 10 000–20 000 ₽ для должностных лиц, 30 000–100 000 ₽ для организаций. Идти в суд за этим не нужно — дела по данной части рассматривает сама служба (ч. 1 ст. 23.68 КоАП РФ). Рядом отдельный состав: ст. 17.8 КоАП РФ, воспрепятствование деятельности пристава, — 1 000–1 500 ₽ для граждан. Особняком стоит третий случай — когда требуют исполнить неимущественное предписание самого исполнительного документа (снести постройку, передать ребёнка, восстановить работника): там штраф идёт уже по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и только за пропуск срока, который пристав назначил после постановления о взыскании исполнительского сбора.
За неявку добавляется привод: по ч. 5 ст. 24 ФЗ-229 уклоняющихся от явки по вызову могут подвергнуть приводу на основании постановления пристава, утверждаемого старшим судебным приставом или его заместителем.
Требование — не постановление. Само по себе оно не увеличивает долг, не накладывает арест и не начисляет исполнительский сбор: для этого пристав выносит отдельные постановления. Верно и обратное — исполнив требование, вы не закрываете долг, а лишь снимаете повод для штрафа и привода.
Что делать, когда пришло требование
- Найдите производство в Банке данных на сайте ФССП по фамилии и дате рождения: номер из требования должен совпасть с номером в базе.
- Выпишите срок и точный перечень того, что просят. Отвечать нужно по каждому пункту: неполный ответ пристав вправе расценить как невыполнение требования.
- Подготовьте письменный ответ с копиями. Подать можно через Госуслуги (по ч. 1 ст. 50.1 ФЗ-229 электронное взаимодействие с ФССП включает объяснения, заявления и ходатайства), лично под отметку на своём экземпляре либо письмом с описью.
- Не успеваете — до истечения срока подайте ходатайство с причиной и подтверждением: ходатайства заявляются на любой стадии и рассматриваются в десятидневный срок (ч. 1 и ч. 5 ст. 64.1 ФЗ-229).
Когда требование можно оспорить
Ответственность наступает только за невыполнение законных требований — это слово стоит и в ч. 1 ст. 6 ФЗ-229, и в п. 4 ст. 14 ФЗ-118. Незаконным требование делает выход за пределы вашего производства: запрашивают сведения, которые к исполнению документа по вашему делу не относятся, вызывают по производству, которого в банке данных нет, требуют исполнить то, чего в исполнительном документе не было.
Порядок обжалования один и для постановлений, и для действий пристава (ч. 1 ст. 121 ФЗ-229): жалоба в порядке подчинённости либо оспаривание в суде. Жалобу подают старшему судебному приставу отдела (ч. 1 ст. 123) в течение десяти дней со дня совершения действия (ст. 122). Срок обращения в суд тоже десять дней, но отсчитывается иначе и стоит в другом законе — со дня, когда стало известно о нарушении прав (ч. 3 ст. 219 КАС РФ). Как выглядит такая жалоба, разобрано в материале про отмену постановления о возбуждении производства.
Читайте также
- Как выглядит номер исполнительного производстваНомер исполнительного производства выглядит как 12345/26/50001-ИП: порядковый номер, год возбуждения, код отдела приставов и литера. Что значат ИП, СД и СВ.
- Что такое ОСП у судебных приставовОСП — это отдел судебных приставов, низовое подразделение ФССП по вашему району или городу. Чем оно отличается от ГУФССП и как найти нужный отдел по адресу.
- Что значит «начисление аннулировано» у судебных приставовСтатус «начисление аннулировано» на Госуслугах означает, что ФССП отозвала требование об оплате из ГИС ГМП. Списан ли долг, как проверить и вернуть деньги.
- Подтверждение полномочий заявителя в ФССП: что значитГосуслуги пишут «требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя» — что это значит у приставов, почему отказ приходит стороне и что нужно приложить.