Куда жаловаться на Россети при отключении света

Кому писать первым: в энергосбыт или в Россети

Претензия — исполнителю. Договор энергоснабжения у гражданина заключён с гарантирующим поставщиком, его название стоит в квитанции за свет: в Москве и большей части Подмосковья это АО «Мосэнергосбыт». Для частного дома и для квартиры с прямым договором он и есть исполнитель коммунальной услуги (п. 17 Правил № 354). «Россети Московский регион» (бывшая МОЭСК) и филиалы «Россетей» в других областях — сетевые организации: плату они, как правило, не начисляют и стороной договора не являются. Письменную претензию исполнитель обязан рассмотреть за 3 рабочих дня и ответить об удовлетворении либо об отказе с указанием причин (подп. «к» п. 31 Правил № 354, ПП РФ от 06.05.2011 № 354). «Стандартные 30 дней», о которых пишут в выдаче, — срок для госорганов по ст. 12 закона об обращениях граждан, к энергосбыту он не относится.

В сетевую — заявка и копия. Единый круглосуточный номер контакт-центра группы «Россети» — 8-800-220-0-220 (короткий 220 с мобильного): там регистрируют сообщение об отключении и называют номер заявки. Копию претензии направьте и туда — это фиксация даты и времени аварии на случай спора энергосбыта с сетями.

В многоквартирном доме без прямого договора исполнитель — управляющая компания или ТСЖ, претензия идёт туда: шаблон — претензия в управляющую компанию.

Что считается нарушением и как его зафиксировать

Перерыв в электроснабжении допускается, но ограничен: 24 часа при одном источнике питания и 2 часа при двух независимых взаимно резервирующих источниках (п. 9 приложения № 1 к Правилам № 354). Частный дом почти всегда подключён по третьей категории надёжности: первую и вторую заявитель выбирает сам при присоединении, всё остальное считается третьей (п. 14(1) Правил технологического присоединения, ПП РФ от 27.12.2004 № 861). Для неё п. 31(6) Правил недискриминационного доступа из того же постановления добавляет годовой лимит: не более 72 часов отключений в год и не более 24 часов подряд, включая время на восстановление. Напряжение должно держаться в пределах ±10 % от номинала в течение всей недели измерений — п. 4.2.2 ГОСТ 32144-2013, на который отсылает п. 10 приложения № 1 (там стандарт записан как «ГОСТ 32144-2014» — это тот же документ, введённый в действие с 1 июля 2014 года). ГОСТ 13109-97 с его «±5 %», который до сих пор цитирует половина выдачи, не действует.

Без акта нарушения нет. Порядок фиксации один и для отключения, и для скачка напряжения (п. 105–111 Правил № 354):

1. Позвоните в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя и запишите фамилию диспетчера, номер и время регистрации — назвать их он обязан (п. 106). С этой минуты идёт период нарушения, если проверка его подтвердит (подп. «б» п. 111).
2. Проверку назначают не позднее 2 часов с момента сообщения, если не согласовано другое время (п. 108); по итогам составляется акт (п. 109).
3. Если проверку не провели, акт составляют без исполнителя — его подписывают не менее чем два потребителя и председатель совета дома либо председатель ТСЖ (п. 110(1); порядок написан для многоквартирного дома, для частного дома Правила его не описывают).
4. Требуйте перерасчёта: плата снижается на 0,15 % за каждый час сверх допустимого перерыва или час некачественного напряжения, суммарно за расчётный период (п. 9 и 10 приложения № 1). Форма — заявление на перерасчёт коммунальных услуг.

Куда жаловаться, если сбыт и сетевая молчат

ГЖИ — по качеству коммунальной услуги и отказу в перерасчёте: предмет жилищного надзора включает требования к предоставлению коммунальных услуг (п. 4 ч. 1 ст. 20 ЖК РФ). Инспекция проверяет исполнителя, а не линии «Россетей». Образец — жалоба в ГЖИ.

Роспотребнадзор — если вы потребитель-гражданин: к договору энергоснабжения Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами (п. 2 постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2012 № 17).

Ростехнадзор — когда причина в самих сетях: аварийные опоры, провисшие провода, изношенный трансформатор. Это федеральный государственный энергетический надзор по ст. 29.1 закона «Об электроэнергетике».

ФАС — только по техприсоединению: срыв сроков подключения дома, навязанная плата, отказ выдать акт. Состав — ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ, штраф для юрлица от 100 000 до 500 000 рублей, дела рассматривает антимонопольный орган (ст. 23.48 КоАП).

Госорганы отвечают в 30 дней со дня регистрации обращения (ч. 1 ст. 12 ФЗ-59); бездействие любого из них — повод для прокуратуры.

Что делать, если от скачка напряжения сгорела техника

Вред имуществу потребителя исполнитель возмещает в полном объёме независимо от своей вины (п. 151 Правил № 354, п. 1 ст. 14 Закона о защите прав потребителей), а по ст. 547 ГК РФ сторона договора энергоснабжения возмещает реальный ущерб. Ключевой документ — акт о причинении ущерба: исполнитель обязан составить и подписать его не позднее 12 часов с момента вашего обращения в аварийно-диспетчерскую службу, в двух экземплярах, при вашем отсутствии — с подписями двух незаинтересованных лиц (п. 152). Затем — заключение сервисного центра о причине поломки и претензия с суммой ущерба. Отказ или молчание — иск о защите прав потребителя со штрафом 50 % от присуждённого (п. 6 ст. 13 ЗоЗПП). Освобождают исполнителя от ответственности только непреодолимая сила или ваша вина, например неисправная проводка в доме (п. 150).