Отказ в объявлении исполнительного розыска: что значит
Пристав отказал в объявлении исполнительного розыска: долг сохраняется, а розыск обязателен лишь по части требований. Разбираем ст. 65 ФЗ-229 и порядок жалобы.
Постановление об отказе в объявлении исполнительного розыска значит, что пристав не передаст дело разыскному подразделению: искать должника или его имущество разыскными методами не будут. Для долга это не меняет ничего — производство продолжается, запросы в банки, арест счетов и удержания из зарплаты работают как раньше, а заявление о розыске можно подать заново.
Условия розыска собраны в ст. 65 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ, и закрытого перечня оснований для отказа, как у отказа в возбуждении производства, здесь нет: пристав отказывает, когда не выполнено хотя бы одно условие этой статьи. Чаще всего речь о ч. 1 — розыск объявляется лишь при условии, что иные исполнительные действия не позволили установить местонахождение должника, его имущества или ребёнка. Текст постановления типовой: примерная форма утверждена приложением № 97 к приказу ФССП России от 04.05.2016 № 238, где под основания отказа отведена графа «УСТАНОВИЛ», — поэтому мотивировка обычно сводится к одной-двум строкам.
Когда отказ законен
Закон делит исполнительные документы на три группы, и от группы зависит, был ли у пристава выбор.
- Розыск обязателен. По требованиям о взыскании алиментов, возмещении вреда здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба от преступления, об отбывании обязательных работ и о взыскании штрафа, назначенного наказанием за преступление, пристав объявляет розыск по своей инициативе либо по заявлению взыскателя. В той же части — требования о защите интересов России, регионов и муниципалитетов, но для них добавлено условие: сумма свыше 10 000 ₽ (ч. 3 ст. 65).
- Розыск ребёнка. По документу об отобрании или передаче ребёнка, о порядке общения с ним, о возвращении незаконно перемещённого в Россию ребёнка (ч. 4 ст. 65).
- Все прочие требования — кредит, расписка, ЖКХ, коммерческий долг. Здесь розыск объявляется только по заявлению взыскателя, и закон говорит «вправе объявить», а не «объявляет» (ч. 5 ст. 65). Имущество должника по имущественному документу разыскивают при сумме требований свыше 10 000 ₽ (п. 3), а для розыска самого должника к порогу добавлено второе условие — исполнение невозможно в его отсутствие (п. 2). По неимущественному требованию порога нет, но условие о невозможности исполнения без должника остаётся (п. 1).
Отсюда два отказа, которые оспаривать бессмысленно. Первый — долг 10 000 ₽ или меньше по обычному имущественному взысканию: розыск имущества под такую сумму закон не предусматривает вовсе. Второй — заявление, поданное в первые дни производства, когда запросы в ФНС, Росреестр, ГИБДД и банки ещё не разосланы: условие ч. 1 ст. 65 не выполнено, и отказ формально безупречен. Порог при этом закон считает по сумме требований «по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника» — то есть говорит о требованиях по нескольким документам к одному должнику, а не по каждому документу отдельно.
Когда отказ стоит оспорить
Проверяйте три вещи: категорию требования, сроки и мотивировку. По алиментам и другим требованиям из ч. 3 и ч. 4 ст. 65 усмотрения у пристава нет, поэтому отказ здесь держится только на одном доводе — иные исполнительные действия ещё не исчерпаны. Если в материалах производства лежат ответы МВД, ФНС и Росреестра без результата, довод рассыпается. Как взыскивают с того, кто нигде не числится, разобрано в материале про алименты с неработающего отца.
Сроки короткие: постановление о розыске либо об отказе выносится в трёхдневный срок со дня поступления заявления взыскателя, а по розыску ребёнка — в течение суток (ч. 6 ст. 65). Копия уходит сторонам не позднее дня, следующего за днём вынесения (ч. 9 ст. 65). Если вместо постановления тишина, обжалуют уже не отказ, а бездействие.
Жалоба, адресованная старшему приставу, по этому постановлению уйдёт не по адресу. Постановление о розыске и об отказе в нём утверждает старший судебный пристав или его заместитель (ч. 8 ст. 65) — значит, работает ч. 2 ст. 123 ФЗ-229: адресуют такую жалобу главному судебному приставу субъекта РФ. Передать её можно и через пристава, чьё постановление обжалуется (ч. 4 ст. 123), а неправомочное должностное лицо обязано переслать жалобу правомочному в трёхдневный срок (ч. 6 ст. 123) — но срок вашей жалобы это не продлевает.
Что делать взыскателю
- Сверьте мотивировку с ч. 3–5 ст. 65: категория требования и сумма долга сразу показывают, обязан ли был пристав объявлять розыск.
- Ознакомьтесь с материалами производства — это право стороны по ст. 50 ФЗ-229. Нужны ответы на запросы: именно они подтверждают или опровергают, что иные меры исчерпаны.
- Подайте заявление о розыске повторно, когда запросы разосланы и результата нет. Числа заявлений закон не ограничивает, а основания для розыска возникают по ходу производства.
- На жалобу в порядке подчинённости есть десять дней со дня вынесения постановления, а если вас о нём не извещали — со дня, когда вы узнали (ст. 122 ФЗ-229). Столько же на административный иск, но там срок идёт со дня, когда стало известно о нарушении прав (ч. 3 ст. 219 КАС РФ). Порядок обжалования постановлений пристава подробно разобран в отдельном материале.
- По алиментному долгу держите в уме ч. 16 ст. 65: если после разыскных действий место нахождения должника не установлено в течение года со дня получения последних сведений о нём, пристав информирует взыскателя и разъясняет право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.
Читайте также
- Как взыскать алименты с неработающего отцаОтец не работает официально — алименты всё равно взыскивают. Твёрдая сумма по ст. 83 СК, расчёт долга от средней зарплаты по стране, удержание из пособия ЦЗН.
- Как снять арест с карты, наложенный судебным приставомАрест с карты снимает тот пристав, который его наложил: после уплаты долга или по заявлению должника. Лимиты удержания 50% и 70%, защита прожиточного минимума.
- Могут ли посадить за неуплату алиментовПосадить могут только за неоднократную неуплату: до года лишения свободы по ст. 157 УК РФ. Разбираем всю лестницу мер — неустойка, права, арест, реестр ФССП.
- Можно ли уехать в Беларусь при запрете на выездЗапрет по статье 67 закона об исполнительном производстве закрывает выезд из России в любую страну, включая Беларусь: погранконтроля там нет, а запрет есть.